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[效能建设工作总结]效能建设工作总结

文库 | 2020-02-14 | 阅读:
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【范文一:效能建设工作总结】

常熟市气象局在市委市政府的正确领导下,以深入学习实践科学发展观为契机,积极更新思想观念,转变工作作风,以“强服务、保增长、促发展、惠民生”为主题,以服务企业、服务基层、服务群体为重点,进一步规范行政行为,提高行政效率,强化公共气象服务、深化决策气象服务,扎实推进机关作风和效能建设,充分发挥我局在经济社会发展中的作用。

一、加强思想建设,夯实服务基础。

上半年,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真学习贯彻市委十一届七次全体(扩大)会议精神,认真学习贯彻市委关于加强机关作风和效能建设的工作意见,充分认识到当前常熟经济发展正处在关键时期,能否有效化解面临的挑战,变危机为转机,不仅事关当前,而且影响长远。因此,我们必须把机关作风和效能建设摆到突出位置,加强党员干部的思想教育,转变机关作风,提高工作效率。特别从三月份开始,我局系统地开展深入学习实践科学发展观活动,把学习实践活动与克服当前困难、加快经济发展紧密结合起来,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,使广大党员干部牢固树立服务企业促发展的理念,以高度的政治责任感和强烈的事业心,切实转变工作作风,提高工作效能,全力以赴推动保增长、促发展的各项措施落到实处,将思想统一到全市发展大局上来,把作风作为第一形象,把服务作为第一要求,确保各项工作按序按时推进。

二、加强效能建设,营造服务氛围。

作为我们气象部门,气象服务就是立业之本,也是我们做好一切气象工作的出发点,因此我们坚持“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念,坚持“以人为本”服务理念,努力做好气象服务工作,帮助基层与企业解决实际困难,为政府提供优质气象保障服务。

1、围绕公共服务职能,不断提高气象灾害防御能力。一是加快常熟市气象灾害预报预警现代化建设工程,滨江气象服务中心仪器设备全部安装到位,已开始业务试运行。增设了能见度和紫外线观测仪、气象灾害实景监控系统和大气电场仪。气象预报预警显示屏安装到机关、学校、防汛部门,使气象灾害应急处置能力不断提高。二是完善突发气象灾害预警信息发布制度,规范预警信息发布内容和形式,使气象灾害预警信息及时传递广大群众手中,最大限度减小灾害天气带来的损失。三是在梅李镇和蒋巷村建立了一支乡村气象信息员队伍,当发生灾害性天气时,我们及时将预警信息传递给他们,发挥防灾应急处置工作中的作用。四是提高公众气象防灾减灾意识,利用世界气象日、常熟第十七届科普宣传周、“5、12”防灾减灾日,到市中心广场、洪泾里社区、藕渠社区、江苏省青少年基地、虞山镇昆承小学、民工子弟阳光小学进行气象、防雷科普宣传活动,展出科普宣传画板,发放《百姓气象灾害应急避险手册》、《防雷避险手册》、《中小学气象灾害避险手册》、《中小学防雷避险知识读本》千余本,有效地提高了广大市民和青少年的防灾意识。

2、突出决策服务重点,充分发挥气象信息参谋作用。我们不断充实服务产品的科技内涵和质量,提高服务的针对性、主动性、时效性,主动了解政府决策部门关注的热点,积极主动做好气象服务,在春运、尚湖牡丹节、江南文化节、服装博览会、汛期准备工作等重大活动和关键时期,都能为政府领导决策提供可靠的依据。同时努力做好专项气象服务,得到了常熟水上搜救中心的好评,连续五年被评为先进单价和集体,共向市领导、有关部门发布专题气象服务材料14期、夏收夏种服务材料1期。

3、坚持以人为本宗旨,大力提高公众气象服务能力。在公众服务方面,努力做好日常公众预报,力求准确、及时、全面、到位,认真做好为农服务工作和森林防火工作,多次在新闻媒体、气象预警显示屏中播农事建议和森林防火警报,共向社会发布灾害性气象预警信号8期,发布森林防火警报107次,发布农事建议4次。

4、把握现代农业需求,积极开展新农村服务。我们走访了李袁村、蒋巷村、宝岩村,了解现代农业对气象新要求,研究现代农业与气象条件的关系,与他们确立气象服务关系,开展关键农时的动态跟踪服务,充分发挥乡村气象信息员作用,及时将服务信息传递到农民手中,为新农村建设提供优质气象服务。

5、高度重视防雷减灾工作,切实落实防雷安全生产责任制。气象局负责本市范围内的建筑防雷工程审核、监督、竣工验收和防雷装置安全检查管理工作。一是认真做好防雷减灾宣传工作,通过各种形式宣传防雷减灾法律法规和防雷知识,提高市民和有关单位防范意识。二是与规划、建设、安监等部门进行协作,从源头上加强管理,为方便群众,把审批职能全部集中到行政服务窗口,认真执行服务承诺制、限时办结制、行政问责制,改进工作流程,简化办事程序,做到特事特办、急事急办、要事快办,提高服务企业、服务群众的质量和行政效能。建设工程防雷设计审核和竣工验收、施放气球作业审批二项行政许可均按相应的工作流程顺得开展,未发生有效投诉,办结率均为100%。行政审批窗口人员认真负责,周到服务,得到了行政服务中心的好评。三是主动与企业联系,做好年度防雷装置安全检查工作,减少雷电灾害影响和损失。

三、加强内部监管,提高服务质量。

全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》,建立健全拒腐防变长效机制,加强思想道德教育,树立党员干部正确的人生观和价值观。根据苏州市气象局《关于健全全市气象部门廉政风险防控机制推进惩防体系建设的意见》,针对权力结构和运行机制的各个环节,认真分析排查主要廉政风险点、涉及岗位,编制相关的防控制度,加强重点领域和关键环节的风险防控,全面落实党风廉政建设责任制。行政服务中心窗口审批过程、收费标准透明、规范,网上公开办事依据、内容、程序、标准和结果,方便企业和群众办事,服务态度热情周到,业务操作程序化、规范化、制度化,没有发生吃拿卡要和乱收费等损害群众利益行为。

加强作风建设,提高工作效率,是一项长期而艰巨的任务,重在常抓不懈,我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步解放思想,转变职能,努力使机关作风和效能建设再上一个新水平,为常熟又好又快发展作出新贡献。

【范文二:机关效能建设工作总结】

XX年,我局按照市委、市政府的统一部署和市效能办的指导下,坚持以邓——理论、“三个代表”重要思想和以科学发展观为指导,认真贯彻市委、市政府关于加强机关绩效建设的有关精神,紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部职工树立公仆意识,增强服务意识,以转变机关作风为重点,以建立办事高效、运转协调、行为规范的机关事务管理体系为目标,加快机关事务工作管理科学化、保障法制化、服务规范化建设,促进机关绩效建设工作,现将一年来的工作情况总结如下。

一、开展机关效能建设的总体情况:

(一)领导重视,措施到位。局党组高度重视机关绩效建设,把绩效建设列入党组、行政工作的重要议事日程,作为一项重要工作来抓。机关绩效建设工作领导小组由党组书记xx同志担任组长,副局长xx同志为副组长;办公室、房产基建科、行政管理科的负责人为成员。领导小组下设办公室,具体抓好机关绩效建设工作的日常工作。局党组书记、局长xx同志提出:要以绩效建设为动力、逐步建立奖优罚劣、鼓励创新的奖惩机制,通过量化标准来检验工作实效,确实解决机关事务工作中存在的问题,真正树立起满意机关后勤人形象,局党组成员对照分工,认真履行职能。效能建设领导小组认真负责,扎实抓好绩效建设工作。局党组会、局务会及有关专题会都强调,各科室要按照“一岗双责”的要求抓好机关绩效工作,严防走过场,要指定专人负责绩效建设工作的协调,确保组织领导落实,分工责任落实,方法措施落实,各项目标落实。局机关的绩效建设工作,已形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,办公室牵头,房产科、行政科等职能科室齐抓共管的工作机制。

(二)深入宣传,强化教育。XX年,我局在机关绩效建设工作中,紧贴机关事务工作实际,强化宣传教育手段,做到学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。1、抓好学习。坚持每周一下午的政治业务学习制度,通过会议传达文件精神、布置业务工作、查找工作中薄弱环节等形式,营造机关绩效建设的浓厚氛围,使机关干部职工提高了对开展机关绩效建设重要性与必要性的认识,增强做好机关事务工作的使命感与责任感。2、抓好结合。一是突出一个主题,就是“科学发展、四求先行,干事干净”,坚持解放思想求先行、以人为本求先行,好字当头求先行,持续运作求先行,在干干净净干事的机关事务工作实践中,真正推动科学发展观在机关事务工作的贯彻落实。二是结合机关后勤保障的各项任务,将机关绩效工作与机关事务工作有机结合起来,开展党员干部思想作风纪律整顿,切实解决机关干部中存在的工作作风浮燥,团结协作不足,互相推诿扯皮、服务能力较低、不适应新形势发展要求的实际问题开展教育,促进机关后勤事业的发展。

(三)加强管理,厉行节约。为确保核减经费预算工作和厉行节约的各项措施得到落实。结合机关事务工作的实际,着重抓好:一是精简会议,减少出差次数和人员。为节约行政经费,控制会议和差旅费支出,拟定在8月份召开全市机关事务工作会议,做取消召开会议,可节约经费XX元,严格控制出差人数与次数,节省经费;二是抓好办公区节水节电工作。以贯彻落实《公共机构节能条例》为契机,抓好节能降耗工作。(1)职能科室加强对卫生间、公用水龙头等用水的设备设施进行检查,杜绝跑冒滴漏现象;(2)合理使用空调,办公室、会议室等办公区域无人时不开空调,开空调时不开窗,普通空调夏季温度不低于26度;(3)提倡每天少开一小时空调,下班前半小时提前关闭空调,少数人加班尽量不开空调;(4)干部职工要养成随手关灯习惯,下班离开办公室必须关灯,杜绝“白昼灯”、“长明灯”现象,白天上班办公室、会议室要尽量使用自然光,室内亮度足够时,不再开灯;(5),要注意电器节电,长时间不用或下班后及时关闭复印机、电脑显示器、饮水器等用电设备,计算机不使用时设置为低能耗休眠状态,减少待机能耗;(6)禁止在办公室使用计算机玩游戏、上网浏览与业务工作无关的信息;(7)大院办公人员由开水房统一供应开水,各单位不得另行烧水,节能降耗工作取得成效,得到省市节能主管部门的肯定三是严格公务接待标准,规范接待行为。市“两办”接待“定点”在三明饭店,起到了示范作用,我局对同行来明和业务接待均按有关规定和标准进行,严禁铺张浪费和大吃大喝,减少接待开支,提高工作效率。三是不安排有关人员出国(境)或到外地参加学习考察活动。局领导今年以来共接到旅游行业协会、机关事务工作协会等6批次6人次的外出考察学习,均不安排或派人参加,可节约经费约XX元。四是严格控制办公设备办公用品购置费用的支出。(1)严格经费管理,坚持“一支笔审批制度”,做到少花钱、多办事、办好事,千方百计节约办公经费开支。(2)进一步规范办公用品采购、领用、配备制度,提倡修旧利废;(3)提高办公电话使用效率,按照科室的职能和个人的职责分工不同,核定每月的电话费用,从30元、15元、5元不等的话费额度,即提高了机关工作人员办事效率,又减少浪费,年可节省话费近XX元;五是加强公务车辆管理。(1)在公务车辆配备上,严格执行核定购车编制。坚持“三不超”(编制不超、标准不超、总经费额度不超)的原则;(2)严格控制公务用车标准。市级领导干部的工作用车的车身价控制在XX万元以内;县(处)级机关的公务用车的车身价控制在XX万元以内;xx年度购车中,我局与市控办一起加强对公务用车的审批,原则上不受审新增公务用车的审批,对车辆报废更新的车辆也从严把关。六是抓好机关住宅公共部位维修服务工作,一年来维修屋面漏水、供水管道、排污管道、化粪池清理等大项维修22项,为所辖住宅楼、办公楼共维修XX件,其中水XX件,电XX件/次,泥37件/次,木XX件/次,还为不属管理局的离休老干部维修184件/次。同时还在春节前夕,组织人员在6个片区(梅岭、杜鹃、红岩、江滨、双园、乾龙)设点上门维修,深受干部职工肯定。

(四)以改革创新精神,开展帮扶助困抗震救灾活动。一是抓好帮扶助困工作。根据市委、市政府的统一部署,结合机关事务管理部门实际,积极开展党支部、党员扶贫助困、结对帮扶、做好事、做实事等活动,并取得较好的成效,为挂点村大田县前坪乡吉坑村协调帮扶资金6万元,水泥30吨,为该村的新农村建设打下良好的基础,受到了村民的好评。二是扎实开展抗震救灾捐款活动。局党总支根据上级党组织的部署,迅速组织局系统党员干部职工积极向四川汶川地震灾区以及年初的冰雪受灾区等捐款活动,共捐款6、2万多元(其中:在缴纳“特殊党费”中,局领导率先垂范,带头捐款,总支所属各支部共向四川地震灾区捐款5370多元)。

(五)完善制度,规范行为。加强制度建设是机关绩效建设的基础性工作,今年以来,局党组狠抓制度建设。一是根据不同时期的工作重点,工作安排,局主要领导或分管领导牵头负责,成立专门领导小组和工作小组,切实推进各项业务工作正常有序开展。二是抓好经常性的党员干部廉洁自律教育,对局机关科级领导干部进行了党风廉政建设教育和戒免谈话,组织观看保密电教片《警钟长鸣》促进廉洁勤政。教育党员干部严格遵守廉政规定,做到警钟长鸣,认真抓好全市礼品礼金上缴工作,xx年1-12月份,全年主动上交礼品礼金的厅级干部5人次,处级干部4人次,其他人员3人次,上交礼金XX元,礼品XX件(折合人民币XX元),有价证券XX元。三是加强机关制度建设,坚持全局一盘棋,不断完善和深化管理机制,改进机关作风,提高办事效率,健全绩效考评和奖惩制度,把绩效考评与机关公务员的考核奖惩相结合,和干部使用相联系,同时,局务会议明确规定:凡被效能告戒的人员当年年终考核不能评为称职,不得参加当年评先。

(六)加强监督,提高效能。国务院颁布的《公共机构节能条例》明确要求,国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责本级公共机构节能的监督管理工作的精神,我们紧紧围绕学习贯彻《公共机构节能条例》为契机,扎实开展公共机构节能降耗的基础性工作,促进节能各项工作的落实。同时,我们对机关工作事务工作的各项任务执行情况和针对各县(市、区)贯彻落实《公共机构节能条例》情况进行督促检查,促使各项工作落实,促进干部作风转变,不断增强服务意识,提升工作效能。对机关工作人员效能建设测评结果与年度考核进行综合,对存在的问题提出整改措施。

(七)狠抓重点,形成机制。效能建设的最终目的在于提高整体工作效能,对此,我局结合机关事务的工作实际抓了几项工作制度:一是完善学习机制。有针对性地开展各个层面的思想教育,促进党员干部观念的转化和素质的提高,坚持理论学习与业务学习并重,创建学习型机关。二是抓好制度落实。完善执行制度和责任追究相配套的管理体系,使之不断规范化。三是推进政务公开。实行民主决策,对机关干部职工关心的热点问题,对机关人、财、物重点工程建设的事项,局党组坚持公开、透明,公平、公正,利用党组会议、局务会议集体研究。坚持办事程序、办事标准、办事效果。

(八)抓好评议,落实整改。为了把握工作重点和解决好效能建设中存在的薄弱环节,局效能建设工作领导小组针对平时掌握的情况和干部职工的反馈意见建议,认真分析研究,采取有力措施,加大和深化改进提高履行职责的能力,提高机关后勤服务质量,提升机关干部职工的满意度。一是在全局干部职工大会上通报市效能建设工作领导小组办公室“关于三明市直机关不同时期机关效能情况和省效能建设监督组对我市各级机关效能建设的情况通报”,争对通报机关效能建设中存在的问题,局长要求干部职工统一思想,提高认识,正视不足。二是针对存在的问题认真进行疏理,增强协调和协作的工作氛围。做到不推、不拖、不浮,从工作中找规律,从细节中找弱点,改进工作作风,突出工作重点。三是制定整改方案,集思广益抓整改。针对机关干部职工对机关事务管理中存在的不足现象,如:反映沪明新村住房“两证”未办事宜,相关科室,认真查找原因,提出解决方案,促进工作落实。使效能建设抓整改有的放矢,抓提高方向明确,抓重点不断深化。

二、XX年机关效能建设工作的基本思路

XX年机关事务管理局机关效能建设将以学习贯彻党的xx届五中精神为动力,深入学习实践科学发展观,在今年效能建设的基础上,加大力度,扎实抓好以下各项工作。

(一)进一步强化组织领导。局党组充分发挥党员领导干部的表率作用,形成党组统一领导,各科室管好自家人,办好自家事,一级抓一级,层层抓落实的机关效能建设领导机制和工作机制,确保机关效能建设工作扎实深入开展。

(二)进一步推进制度建设,严格依法行政。制度建设始终是机关建设的一项基础性工作,必须不断巩固完善和发展,要坚持与时俱进,不断创新,对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整,在抓好勤政制度建设的同时,加强廉政制度建设,从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,勤廉兼顾,把握实质,注重实干,务求实效,在制度落实上狠下功夫。加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保制度管人、管事、管财、管物机制的形成。

(三)进一步健全完善政务公开制度。结合机关事务工作实际,对政务公开的内容、时间、程序、方法进行规范,利用多种形式,收集整理处理反馈群众意见,充分发挥效能监督的作用。

(四)进一步加强党风、政风建设。以求真务实的态度,通过开展群众评议、机关自查活动,畅通渠道,多层次、多方位的把效能建设督查渗透到机关事务工作的每个环节。

(五)进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。组织好效能建设的年度考评工作,把绩效考评同机关干部年终考核相结合,坚持节假日值班制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。

【范文三:政务服务中心效能建设年终总结】

一年来,市政务服务中心认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关行政效能建设的有关指示精神,以科学发展观为指导,以“建设效能中心,争创示范窗口、争做服务明星”主题活动为载体,以“建体系、优服务、增效能、树形象、创一流、促发展”为主要内容,以“行政效能、管理水平、队伍素质、服务水平”四个提升为目标,精心组织、周密部署,狠抓落实,在推进行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推进政务服务到基层等方面取得了显著的成绩,树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象,现将有关效能建设情况总结如下:

一、政务服务中心标准化建设整体推进

继续依照《什邡市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案》(什府办发〔XX〕61号)、《创建全国一流县级政务服务中心工作方案》(什政中心发〔XX〕6号)既定的工作目标和要求,采取切实可行的措施,大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了《政务服务中心工作规范》、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌,服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装,落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施,全面完成了XX年度标准化建设任务。

二、加快便民服务体系,推进政务服务向基层延伸

以“先恢复,后规范、完善、提高和重点建设,以点带面的工作思路和《什邡市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见》、《什邡市人民政府关于进一步推进便民服务体系建设的意见》的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建,对市7镇,114个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划,按照前台窗口柜台式服务,后台开放式办公的模式,规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年3月全面启动,截止XX年10月底已有90多个村开工重建,师古等灾后重建维修加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重,提出了统一整合网络资源以“数字什邡”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路,逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前,该软件正在紧张的开发中,预计将于XX年12月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制20余个,并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作,分别建立了镇村代办项目目录。

目前,马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作,已于今年4月全面完成并投入使用。

三、“两集中、两到位”措施落实,“590工程”进一步深化

(一)“两集中、两到位”措施落实,窗口授权率100%,项目到位率100%。政务服务中心运行三年来,市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口,19个项目部门进驻综合服务窗口,全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理,项目进驻率100%;24个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长,并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书,项目授权率100%。

1-10月,政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项90470件,办结90493件(含承诺件)当场办结率为94、28%,承诺时限内办结率为100%,累计节约行政审批时限350570个工作日(按法定工作日计算)。

(二)建立以窗口为主导的运行机制,审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台《什邡市行政许可一审一核暂行办法》,优化了审批环节,缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录,并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求,实施流程再造,优化审批流程,简化审批环节,实行动态提速。目前,95%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成,即办件比例由运行初期的7、9%提高到29%,承诺时限一般控制在7个工作日以内,与法定时限相比较平均压缩审批时限17、52个工作日。

(三)“三项制度”落实,监督机制健全,行政效能进一步提高。印发了《什邡市政务服务中心XX年机关行政效能建设工作方案》,在全面落实《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》“三项制度”的同时,先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项,并制作成《工作规范(一)、(二)》,确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心,不定期暗访,加大了行政效能监察力度;市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口,加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”,加强了现场监督;聘请了政务服务监督员,开展社会监督;设置意见箱、评价仪,定期开展群众满意度测评,接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗,自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统,开展适时监督,强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错,保证行政权力依法、公正、透明运行。

一年来,中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况,有效投诉为零。

(四)加快实施并联审批,服务灾后重建项目。继续落实好“并联审批”、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道”、“全程跟踪代办服务”相关制度和运行管理机制,通过特事特办、急事急办、为项目的迅速实施创造了条件;为进一步规范行政审批行为,提高行政效能,完善行政审批“绿色通道”运行管理机制,优化发展环境,做到项目审批提速不越轨、加快不违规,政务服务中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的基础上草拟了《什邡市建设工程项目并联审批实施方案(试行)》并提交市政府常务会议讨论通过后以什府发〔XX〕27号文件形式下发。同时,为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作,中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度”和“建设工程项目信息通报制度”,从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。

1-10月,并联审批窗口受理并联审批事项674件,办结674件,平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。

(五)建立和完善公共资源交易平台,规范公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。按照“管办分离、统一管理公开透明、规范高效”的工作原则,市政府将政府采购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务服务中心集中进行。同时,还结合什邡实际拟定了进入政务服务中心的公交资源交易项目目录。二是建立标准化交易场地。在市政务服务中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室,开通了网络系统,配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选”试点县级市,市政务服务中心在实际运行过程中本着合法、规范、高效、易于操作的原则,先后建立和完善了《招投标工作协调机制》、《招投标服务规范》、《开标评标活动的现场管理制度》,《200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选办法操作规程》等运行管理机制,使交易活动有章可循,规范有序。四是落实现场全程监督服务。将《招投标开标现场会议纪律》、《评标专家须知》、《监督管理人员须知》等相关制度公布上墙;所有的现场监督人员、招标人员和代理机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌;对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录,并实行全程录像,保存60天。五是实施专人项目跟踪服务。本着为灾后重建工程高度负责的态度,对已确定承包人的项目实行了专人跟踪服务,掌握项目的工作进度。并针对跟踪过程中发现的个别投标企业贪图项目多,无法确保项目进程以及个别项目中取后未及时签订承包合同等问题,编制完善了《随机抽取企业须知》,在投标企业报名前大力宣传,同时将跟踪服务过程中发现的部分项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报,促进了该项工作的进一步规范。

今年1-10月市政务服务中心共为政府采购活动提供服务194宗,为经营性土地拍卖活动提供服务7宗,组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益,先后收到企业赠送的锦旗10余面,表扬信10余封,“中标企业觉得满意,未中标企业觉得公平”是投标企业发自内心的评价。

(六)强化人员管理,健全激励机制。一是按照《什邡市人民政府政务服务中心管理办法》的规定选派窗口工作人员,将政治素质高,业务能力强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作,确保窗口工作人员的基本素质。二是健全激励机制,充分调动工作人员的积极性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了《政务服务中心服务窗口及窗口工作人员考核实施办法》以及“红旗窗口”、“政务服务标兵”评选办法;积极协调人事等有关部门,适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例;兑现了每月200元的绩效考核金。

四、强化信息公开,打造“阳光政务”

为保障人民群众知情权、参与权和监督权,确保行政权利公开透明运行。市政务服务中心进一步强化信息公开工作,以公开强监督,以公开树形象,以公开提效率,全力打造“阳光政务”,取得显著成效。

(一)领导重视,持之以恒,常抓不懈。成立了领导小组,明确了相关科室、服务窗口的具体责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,科室、窗口配合抓的良好工作格局,确保了政府信息公开工作的顺利推进。

(二)建立健全信息公开工作制度,规范政务信息公开渠道,确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了《办事公开制度》、《对外宣传及信息公开工作意见》、《信息公开保密审查程序》等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作,网络信息管理科具体负责信息的对外发布和更新工作。

(三)突出重点,强化实效。根据政务信息的内容、性质、要求等具体实际,利用中心政务服务网站、led电子显示屏、大厅多媒体电子查询系统、宣传栏、公示栏、办事指南、便民服务卡、书面告知、电话通知等多种形式重点公开机构设置、工作职责、运行机制、办事制度、办件规则、服务规范以及管理制度;进驻中心的行政审批和公共服务项目目录,各服务项目的法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准、监督投诉电话等“七公开”内容;申请文书范本、招投标和项目审批信息等。

运行至今,中心包括服务窗口在内的100余名工作人员全部实现挂牌上岗;进驻政务服务中心的所有行政审批和公共服务事项的“七公开”内容、办事指南、相关法律法规等信息已全部在中心网站、大厅多媒体电子查询系统中对外公开;在中心网站发布各类政务信息1000余条,同步发送招投标和项目审批信息万余条,上传政府信息公开系统信息500余件(次);主办政务公开专栏10余期;在服务窗口发放便民服务卡、办事指南、示范文本4万余份。

【范文四:水务局机关效能建设工作总结】

今年以来,我局在改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强,工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。具体做法是:

一、抓住关键环节,全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局,针对行政效能建设方面存在的问题,我局从关键环节抓起,突出“以人为本”,着重从以下几方面入手,不断加强机关效能建设,营造我县良好经济发展软环境:

(一)加强思想教育,转变作风以创优质服务为主题,以创县级文明单位和契机,大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风,在全局组织开展“抓效能、促发展”主题教育活动,进一步深入学习“xxxx”重要思想,大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育,引导全局机关干部牢固树立人民利益至上的理念,提高为人民服务的质量和水平,为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

(二)规范机关行为,提高效率按照德安县《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》,规范机关人员行为,坚持依法行政、廉洁从政、高效从政,规范从政行为,从发展大局出发,反对和防止各种损害基层和群众利益的行为,推行行政执法过错责任追究制,增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》,继续深化行政审批改革,切实解决重审批(管理)、轻服务的问题,建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制。建立办理事项告知和受理制度,扩大群众对机关工作的知情权,不断增加工作透明度。

(三)提高队伍素质,练好内功从提高办事能力、提高办事效率出发,建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制,今年我们对局机关中层以上干部进行了较大调整,建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制。大力开展学习型机关创建活动,加强职业道德建设与业务培训,实施对机关干部的有效管理和科学考核,切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,通过切实有效的教育管理,增强机关干部的事业心和责任心,形成心齐、劲足、实干的良好氛围。

二、积极建章立制,落实效能建设长效机制

为确保行政效能建设深入持久开展,各项整改举措落到实处并取得预期效果,我局针对行政效能建设方面存在的问题,从制度入手,既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实,着重建立、健全三方面的制度。

(一)加强日常管理制度一个单位的日常管理好坏,事关单位整体形象,也事关工作效能能否提高。为此,我局对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善,出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度,使之适应机关效能建设的要求,适应新时期的工作需要,使全局机关工作日常工作有章可循,高效运转。

(二)提高工作效能制度围绕创新改革、发展至上的要求,贯彻行政许可法,积极转变职能,以规范化、标准化、科学化为目标,推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、ab岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度,增强针对性和可操作性,提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理,力争实现管理“零缺陷”,服务“零距离”,争创“零投诉”。

(三)畅通社会监督制度为畅通监督渠道,提高效能监督效果,在机关纪检组设立效能监察中心,设立举报投诉电话,公布举报信箱,负责受理机关效能问题的投诉。把局机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众,交给服务对象,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制。

三、加强组织领导,推动效能建设协调开展

我局成立机关效能建设领导小组和办公室,领导小组由局长任组长,局领导班子为成员的行政效能领导小组,负责全局机关效能建设的组织、协调和指导,局领导班子成员对分管的办、室的行政效能建设工作情况负责。领导小组下设办公室、纪检和人秘的同志为成员,根据县政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求,结合我局工作的实际,采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法,对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查,突出职责履行情况,并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。

抓机关效能建设是一项长期而又艰巨的任务,虽然我们做了大量的工作,但还一些不良现象存在:在工作职责上,个别人员责任心不强,工作努力不够,有消极应付和拖拉现象;在制度建设上,有些方面不够全面和到位,一方面有的制度不够健全,另一方面现有的制度落实不够。除此之外,从履行我局的职能出发,与基层和群众的愿望相比,与市场经济条件下政府职能转变的要求相比,还存在一定差距,主要表现表现在以下几方面:

(一)创新意识还不够到位努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面,突破条条框框及制度的约束,创新工作方法和方式方面,工作还不够到位。

(二)服务工作还不够全面为基层、为社会、为群众服务方面,还无法保证全社会完全满意。

(三)内部运转还不够协调“全局一盘棋,工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求,全局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实,但也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

【范文五:机关效能建设工作总结】

20xx年,市教育局按照国家、省、市改进作风、联系群众的相关规定,认真开展机关效能建设,加强制度、作风建设,强化监督制约,机关管理工作进一步制度化、规范化、科学化,机关作风有明显转变,工作效率有明显提高,为教育事业的发展起到了助推作用。

一、基本情况

我市现有各类公办学校135所,其中高中3所,职教中心1所;城市初中6所,农村初中18所,城市小学11所,农村小学94所,其中农村中心小学28所,村小学66所;特殊教育学校1所,中心幼儿园1所。现有教师5728人,学生54388人。

二、主要做法

(一)加强组织领导,提升认识高度

教育局高度重视机关效能建设,将效能建设摆上重要工作日程,成立了以教育局局长为组长,各股室负责人为组员的局机关效能建设领导小组,明确分工,落实责任。

教育局多次在全局干部会议上强调机关效能建设的重要性。年初,召开机关建设大会,全面安排部署20xx年机关建设工作;进一步健全岗位责任制,每个股室及每名职工都签订了岗位责任制。全局干部职工提高了对效能建设必要性和重要性的认识,进一步增强了效能意识,以积极的姿态投身效能建设,使机关效能建设的开展有一个良好的思想基础和明确的工作目标。

(二)改进机关作风,提高工作效率及服务水平

认真贯彻落实了各级政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定,制定并颁布了《北票市教育局关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定实施细则》。主要做到以下几点:一是牢记全心全意为人民服务的宗旨。树立群众观点,自觉站在群众的立场上想问题、办事情,主动深入基层、深入群众开展调查研究。把心思和精力用在干事创业上,用在谋划发展上,用在服务师生上,在求实、务实、落实上狠下功夫,真心实意地为广大学生、家长、教师解决问题。二是坚持廉洁奉公。机关干部到城市学校工作,中午回本单位就餐,到农村学校工作时,坚持吃工作餐,并且不饮酒。任何人不以任何理由到基层单位吃、拿、卡、要。三是加强会议活动管理。精简会议,能够发通知、打电话解决的就不要开会,能够两会合一的就不要单独开会,严格控制了会议次数和规模,增强会议实效,并且不搞层层陪同迎送,切实减少内事接待活动。四是强化团结意识,加强股室合作。全体机关干部都坚持公道正派的为人处事标准和原则,互相理解,互相尊重,强化团结合作的意识,积极参加机关集体活动,积极参加股室集体活动。强化全局一盘棋意识,加强沟通,密切配合,补台不拆台,合力推进教育改革发展工作,切实保证政通人和,政令畅通。五是全力推行行政权力公开透明运行工作,将行政许可项目、岗位职责、实施程序和审批流程等在宣传橱窗内进行公开公示,进一步推行政务公开,规范办事程序。具有行政审批职能的股室,尽量简化审批程序,缩短审批时间,除学校设置等重大问题和有固定审批时效的事项除外,一般审批事项的审批时限不超过5个工作日。对于群众投诉件,坚持公平、公正、公开的原则,认真办理,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。年初以来,受理投诉件151件,立案件7件,结案7件,处理违纪教师7人,挽回和避免经济损失3、2万元。

(三)开展软环境建设年活动,使机关管理长效化

按照朝阳市、北票市两级政府经济发展软环境建设活动的安排部署,教育局切实把软环境集中整治工作摆上突出位置,召开了全市校长、机关干部等200多人参加的教育系统软环境建设集中整治活动动员大会,制定了《北票市教育局软环境建设年活动实施方案》,从20xx年6月27日到9月30日分四个阶段开展了软环境集中整治活动。活动期间采取集中学习、个人自学、记笔记、召开座谈会等形式,加强对干部职工政策法规和规章制度学习教育活动,提高了依法行政水平;通过召开座谈会、发放1000多份调查问卷、征求200多家乡镇管理区意见,召开民主生活动会等形式,深入开展自查自纠活动,针对查摆出的教育系统软环境建设中存在的6个方面的问题和不足,制定了《北票市教育局软环境集中整治活动的整改方案》,同时把整改方案中各项措施全部进行了量化和分解,明确了责任股室及负责人,落实了整改责任制,规定了整改时限,并接受基层学校和广大群众的监督;建立《北票市教育局纠风工作制度》等3项制度,健全了《北票市教育局机关事务工作十项制度》、《北票市教育局机关效能十一项制度》等33项制度,建立了制度约束、检查督察、随机征询意见、整改纠偏的工作机制,实行软环境建设长效管理;同时设立举报箱、聘请10名由社会各界人士参加的行风建设监督员,接受社会监督,提高行政执法透明度,提高办事效率和工作质量。

(四)加大勤政廉政,实行政务公开

一是通过记学法笔记、观看电教片等形式进行廉政警示教育,加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。二是推行政务公开制度,不断拓宽政务公开的形式,充实政务公开的内容,对建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采买、公开招聘教师情况、干部任免人事工作、招生工作及干部职工关注的其它热点问题都及时公开。三是加强审计工作。对全市68所学校进行了经费使用审计工作。四是继续做好规范办学工作,全面实施素质教育。高考工作精心组织,全市3899名考生参加高考,进线人数3397,进线率89、32%;高中招生3650人,严格执行“三限”政策,全市中、小学招生7886人,全部严格执行了就近、免试入学政策;各校严格执行阳光分班政策,不设重点班、特长班等,班级人数控制在50人以内,严格杜绝了择班现象,控制了“大班额”;第四中学一期工程建设已经完成了主体工程,新建改建了6所农村中心幼儿园,改造了4所村级幼儿园,铺设了第三中学和第三小学的塑胶操场;开展师德师风治理工作,加强了教师职业道德的教育和提升。

三、存在的问题

尽管在机关效能建设方面取得一定成绩,但应该说这仅是初步的。还有一些方面,需要进一步改进提高,如:机关工作人员学习制度还有待加强,还需要进一步强化各项制度的落实工作,进一步提高工作效率和服务水平。

四、下一步打算

一是加强学习。增加学习时间,灵活学习方式,拓宽学习渠道,认真学习社会主义核心价值观、教育法律、法规,教育新形势及新理念及业务知识,不断提高干部职工的思想道德素质和业务水平,增强效能建设的紧迫感和责任感。

二是继续全面推行政务公开制度。凡事关干部、教师、群众切身利益的事项及事关教育政务活动,不涉及保密范围内的都实行公示制,将公示内容放在醒目位置规范上墙公示,坚决实行公开办事,接受群众和社会的监督。

【范文六:效能建设工作总结】

xxxx年,在省委、省政府的正确领导下,我办认真贯彻落实省直效能建设工作会议精神,紧紧围绕“推进依法行政,服务XX崛起”主题,认真研究部署,印发《省政府法制办xx年度推进机关效能建设工作实施意见》,切实改进机关作风,提高工作效率,效能建设取得了显着成效,现具体汇报如下。

一、围绕工作大局,着力改进机关作风,在全面完成加强效能建设重点任务上见成效

(一)重点突破,取得机关作风建设新成效。

为切实贯彻省委、省政府关于效能建设的部署,我办从三个方面重点突破,着力改进作风,提高政府法制工作质量,推进年度效能建设。

1、树立以人为本意识,大力开展便民服务。在年初,办党组即要求全体干部职工牢固树立以人为本意识,以便民为手段,以提升服务为重点,进一步加强和改进作风。本年度主要在三个方面实现了改进:一是加强了政务公开。据省委、省政府有关深化政务公开工作要求,规定了应主动向社会和机关内部公开的内容。二是强化了电子政务建设。建立行政复议网上申请管理系统和行政执法人员信息管理系统,完善沟通群众的平台,方便了群众通过法定渠道维护自身的合法权益,提高了对行政管理执法人员现代化管理水平。三是提高了开门立法的力度。将所有立法草案在我办网站公开,仅《XX省新型农村合作医疗管理办法(征求意见稿)》连续一周在省内新闻媒体上刊登,广泛征求社会各方面意见,收到反馈意见1113条。面向社会征集立法项目建议,今年年共收到公众建议160件。我办加强便民服务作风取得明显成效,今年在省直单位信息报送工作的年度位次前进了8名,在全国政府法制网站评比中,我办网站列优秀网站第5名。

2、树立素质意识,启动素质提升工程。办党组决定启动机关素质提升工程,用两至三年时间使干部职工整体素质实现质的提高,为政府法制工作创造坚实的基础。本年度共做了五方面的工作。一是印发了《关于进一步提高干部职工素质的意见》,为素质提升工作的系统化、规范化奠定制度基础。二是按照党组确定的素质工程三年规划要求,今年安排22项具体措施,每项措施都明确责任处室和完成时间,现已全部落实。三是加强学习型机关建设。大力推进学习型处室、学习型支部建设,完善中心组学习制度,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。四是举办第二届公文硬笔书法作品展览和评比活动,评选出5名优胜奖和5名进步奖,并召开专题表彰大会,得到省效能办领导的好评。五是开展读书活动,要求干部职工每年至少读透一本书,丰富知识,拓宽思维。经过广泛宣传和初步实施,机关干部职工的素质意识明显增强,思想政治素质、道德品行素质和业务能力素质得到显着提高。同时,加强对党员干部党风党纪教育,认真执行廉洁自律有关规定,全年未发生违反党纪政纪案件。

3、树立规范意识,以制度保障作风建设。为促使作风建设工作规范化、长效化,我办重点实施了《关于进一步加强机关作风建设的意见》,要求干部职工解放思想,不断改进工作方式、方法;大兴学习之风,提高学习能力;开阔胸怀,顾全大局,营造和谐氛围;雷厉风行,提高工作效能;严明责任,狠抓工作落实;以民为本,强化服务,提升政府形象。经过一年的实施,大家的服务意识、规范意识、责任意识、主动谋划意识增强了,办领导之间、各处室之间、工作人员之间协作互补的工作机制基本建立起来。

(二)严密组织,深入贯彻落实效能建设若干意见。我办以贯彻落实《中共XX省委XX省人民政府关于深入推进省直机关效能建设的若干意见》为主线,广泛组织动员,细化工作措施,多措并举,创新发展,力求在机关效能建设工作上下真功、求突破、见实效。一是召开专题会议,及时传达省委、省政府文件精神。在省委、省政府的《意见》下达后,我办及时召开会议,传达文件精神。在传达《意见》内容的同时,办领导还结合我办工作,进行了详细解读,并要求各支部深入学习,重点把握《意见》的精神实质。二是为将省委、省政府意见精神落实到位,我办结合政府法制工作实际,积极谋划,认真研究制定了《省政府法制办关于深入推进机关效能建设的实施意见》,提出了5个方面18项具体贯彻措施。三是积极承担分解任务。在深入推进省直机关效能建设若干意见的任务分解中,我办承担牵头任务一项、协办任务一项。为确保及时、高质地完成各项任务,我办结合工作实际,进行了进一步细化分工,明确了责任领导和责任处室,并制定了实施方案和跟踪督办措施。

(三)着眼实效,努力提高办事效率和服务水平。为统一认识,凝聚力量,我办先后两次召开工作务虚会,并在《政府法制研究》杂志开辟专栏,办领导和各处室负责人连续发表关于加强和改进政府法制工作的研究文章。通过会议讨论和专题研究,干部职工的思想统一到了努力提高办事效率和服务水平上来。所有处室和全办干部职工都高效运转起来,工作效率大大提高,工作实效明显增强,求效率、重质量的作风蔚然兴起。为让群众及时了解全省立法工作动态、宣传普及各类法律知识,我办网站全年上传各类信息条,全年共向两办报送信息条,上报国务院法制办的信息被采用条。

(四)加强督查督办,进一步完善内部监督机制。我办积极将强化内部监督作为加强机关效能建设的重要推手,系统布置、从严执行。一是发挥制度的底线保障功能,以制度来加强规范,加强约束。二是发挥纪检监察的职能监督,规范内部运作。三是履行效能办职责,除加强平时监督检查情况外,全年共组织4次对机关各处室暗访。四是发扬民主,召开民主生活会,营造全体干部职工畅所欲言的氛围,相互监督,共同提高。五是重视将外部监督意见转化为自我监督、自我约束。机关各处室充分发挥主观能动性,以自我监督为主,自觉加强自查自纠,工作的规范性和效率明显提升。

二、健全完善制度,狠抓工作落实,努力在增强制度执行力上见成效

(一)认真落实民主集中制原则和干部管理工作条例。我办确立了以制度落实为抓手,切实增强执行力,着力健全和完善规范有效的工作运行机制,防控有力的监督制约机制。党组认真贯彻执行民主集中制原则和干部管理工作条例,有力地保证各项工作健康有序地开展,收到良好的效果。一是以中心组学习为抓手,着力提高思想认识。在学习内容上,把民主集中制理论学习作为重点,通过学习、讨论、撰写心得体会等形式,增强每名干部民主集中制观念,为民主集中制的进一步贯彻落实奠定思想基础。二是以制度建立为支撑,着力形成有章可循机制。在科学发展观教育和创先争优活动中,党组进一步修订和完善了民主生活会制度,党组会议事规则,党务公开等一系列制度,党有力地推动民主集中制健康发展。三是以制度落实为立足点,着力完善工作协调机制。党组在制度落实上狠下功夫,坚持党组集体领导下分工负责制,在重大事项的决策上,充分发扬民主,广泛听取各个方面的意见,特别是在干部人事任免上,认真贯彻落实干部管理工作条例,坚持用人标准,严格落实程序和要求,确保了用人的公正性,在机关形成了较好的反响。

(二)认真执行财务、接待、车辆管理制度。我办认真贯彻落实省委省政府关于党政机关厉行节约有关规定,抓住关键环节,积极落实措施,使xx年机关运行费用支出在去年基础上又有所降低。主要采取以下措施:一是进一步完善财务、车辆、招待等项制度,为节减开支提供制度保障。二是加强管理,严格落实派车制度和公务接待报告审批程序。控制长途用车和出省用车。严格招待标准,实行对口接待,控制陪餐人员数量。三是加强财务监督。坚持一支笔审批手续,财务报销做到手续完备,单据齐全,对不符合规定的业务费用支出坚决不予核销。四是加强教育,采取多种形式对广大干部职工开展艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风教育,使大家自觉厉行节约,制止奢侈浪费。

(三)进一步贯彻执行效能建设“八项制度”。为深入贯彻落实省直机关效能建设“八项制度”,切实加强机关作风建设,以处室效能建设的新成绩不断提升办机关效能建设的整体水平,我办采取五项措施推动效能建设新发展。一是严格落实岗位工作职责。明确处室内部每一位同志的岗位职责。建立目标分解机制,对处室的工作任务进行分解细化,使每位干部都明确自己的工作职责和要求。二是严格执行工作制度。全面清理、修订办机关工作制度,抓好制度的贯彻落实,把落实制度转化为照章办事的自觉行动。三是不断提升能力水平。以提高办机关干部的政治鉴别、政策运用、法制业务和拒腐防变四种能力为重点,切实加强处室的能力建设。结合处室工作实际,组织开展业务研讨、座谈交流等活动,努力做到研究情况有新见解,部署工作有新思路,解决问题有新办法。坚持在政府立法、法制监督、行政复议和依法行政指导等重点工作中培养和锻炼干部,努力提高干部实际工作水平。四是积极践行团结协作。弘扬团结协作、文明和谐的作风,积极开展“和谐处室”建设,努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系。强化大局观念,建立正确的工作导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,形成处室内外相互协作的良好风气。五是切实加强廉洁自律。认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,深刻领会、自觉实践胡锦涛同志提出的要在领导干部中大力倡导八个方面良好作风的要求。每位同志都严格要求自己,严格执行和《廉政准则》党风廉政建设各项制度规定,谨言慎行,筑牢拒腐防变的思想防线,树立政府法制干部的良好形象。

(四)加强学习教育,提高能力水平。我办始终把加强教育培训,提高干部队伍素质放在突出位置。采取理论研讨、专题辅导、上党课等多种形式,组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十三次全委会精神以及六个“为什么”、“划清四个界限”等重大理论问题,引导广大党员干部深刻理解科学发展观和社会主义核心价值观的精神实质、科学内涵和本质要求。办党组理论学习中心组先后13次集中学习,各党支部也基本做到每月1次学习。开展形势教育,增强干部职工对经济社会发展形势的把握。有计划安排党员干部参加省委组织部和省直工委组织的调学活动。支持和鼓励干部职工参加继续教育,目前,我办已有65%的干部职工取得了研究生学历或学位。

三、以科学发展观为统领,切实履行法制工作职能,在全面完成省政府年度目标任务上见成效

xx年省政府重点工作中的“全面推进市县政府依法行政”,由我办牵头负责。截至目前,全面完成了目标任务。

(一)科学谋划,全力推进依法行政工作。一是年初组织对各市政府和部分省直部门依法行政推进工作进行实地考核,形成xx年度省政府推进依法行政工作报告,提请省政府报送国务院和省人大常委会。二是印发了《2010年度省政府推进依法行政重点工作安排》和《省政府2010年度依法行政考核方案》,突出了依法行政推进工作重点,明晰工作要求,增强工作的科学性、针对性、有效性。三是加强对市县政府推进依法行政工作的指导,扎实推进依法行政示范工作。在淮南、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵5市建立省政府依法行政示范点,分别就行政决策机制建设、规范性文件监督管理、推进相对集中行政处罚权、加强行政复议、规范行政执法等进行示范。6至10月分别在示范点召开了座谈会,总结示范工作情况。11月上旬,又专门在淮南专题召开行政决策机制现场会,交流工作经验,对当前政府机关行政决策中遇到的共性问题进行了深入研讨,提出了改进意见和措施。

机制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能。

(二)推进行政执法体制改革,加强行政执法监督。切实加大相对集中行政处罚权工作的推进力度,目前我省17个市及49个县(市)开展这项工作,不仅超额完成了省政府确定的四分之三以上县(市)开展这项工作的目标,这项制度改革也走在了全国前列。加强对城管执法工作的指导和监督,制定了《关于进一步加强和改进城市管理文明执法工作的通知》,对城管文明执法提出8个方面的具体要求。新华网、人民网和《XX日报》等10多家媒体对我们的这一举措进行了报道,国务院法制办《简报》全文转载。在全国率先制定了《XX省城市管理行政处罚文书制作指导规范》,进一步规范行政处罚行为。1至11月份,备案设区的市政府和省政府各部门的规范性文件191件。前置审查省直部门报送的22件规范性文件,对其中的15件提出了合法性审查意见。完善行政执法人员资格认证工作机制。1-11月份共有27500多名行政执法人员参加了执法资格考试,有1000人未通过资格考试。行政复议的监督功能进一步加强。1至11月份,共收到行政复议申请100件,决定受理83件、不受理17件;办结61件。依法办理省政府交办的涉法事务。

(三)认真落实部署要求,积极完成专项工作。一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《XX省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》,完成了《XX省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作,已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作,国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法,形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》,得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研,共同谋划发展思路,先后为X

X县、XX市石板冲乡和芜XXXX县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓,励精图治,求实创新,机关精神文明建设取得显着成效,已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作,把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措来抓。突出水、电、车等关键环节,制定措施,狠抓落实,取得了较好的成效。五是认真办理人大建议案和政协提案。全年承担的人大建议案件,政协提案件,现已全部办结。五是切实加强机关党建工作。按照省委的统一部署,我办围绕“创先争优服务崛起,依法行政促进发展”的活动主题,扎实开展创先争优活动,不仅高标准地完成了省委规定的动作,同时,在活动的创新上也形成了自身的特色。创新活动的开展,也有力地推动了机关党建工作的发展。

四、贴近实际,注重实效,在进一步推进效能建设向处室延伸上见成效

(一)以党的路线方针政策和上级决策部署为中心开展处室工作。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省直效能建设工作会议精神,以科学发展观统领政府法制工作,围绕中心,按照全面、协调、可持续发展要求,加强经济、政治、文化、社会和生态等方面的法律制度建设,保民生,促发展。特别是,在立法工作中优先安排我省经济社会发展重大战略实施所需的法规规章项目;紧贴省情,通过立法巩固XX改革发展成果;创新立法工作机制,通过多种形式广泛征集民意,使立法更加符合人民群众的根本利益,更加符合经济社会发展客观规律。

(二)履行职责,各处室顺利完成年度工作任务。本年度,我办各处室严格履行职责,按照机关效能建设的统一要求,各项工作顺利开展,各项任务全面完成。经济立法处和行政立法处共办理地方性法规草案件、省政府规章草案件、省政府规范性文件草案件,对现行有效的地方性法规和与之配套的省政府规章进行了全面清理。依法行政指导处在推进依法行政工作中,积极谋划,多筹并举,工作取得初步成效。法制监督处积极探索和推进行政执法体制改革,尤其是加大相对集中行政处罚权工作力度,超额完成了省政府确定的在四分之三以上县开展这项工作的目标,使我省在这方面工作走在了全国的前列。行政复议应诉处全年受理行政复议案件件,集中整理了2000多卷行政复议案件,办理了省政府领导交办的十余件涉法事务。秘书行政处作为机关的办公室充分发挥中枢作用,有力地保障了全办工作的有效运转。机关党委以效能建设为统筹,以政风建设为重点,扎实开展创先争优活动,机关党建工作跃上新台阶。

(三)执行规章制度,加强内部管理。xx年,我办重点采取三项措施,加强内部管理。一是严格执行工作制度。各处室负责人负总责,抓好各项工作制度在各处室的贯彻落实,照章办事,规范运作。二是加强督促检查。办效能和办人事处,不定期对机关执行规章制度情况进行检查,发现问题,及时提出改进意见。三是开展“和谐处室”建设。努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系,形成处室内外相互协作的良好风气。经过内部建设,各处室改进了工作机制,提高了工作质量,例如,行政立法处和经济立法处建立了立法项目处室内部集体讨论的制度,复议应诉处突破了案件办理以书面审查为主的局限,注重深入基层、深入现场调查研究,秘书行政处建立了信息报送机制,等等。

(四)面向群众,处室工作效率、服务水平大幅提升。在着力转变作风、加强效能建设的思想指导下,机关各处室注重以人为本,注意面向群众、面向社会,服从群众利益,服务社会需要,工作效率和服务水平均大幅提升。对各类来信来访均按照办理程序,认真调查,妥善处理,切实维护群众的合法利益。对群众提出的立法项目建议认真分析,积极采纳,不仅使立法工作更加反映群众的呼声、体现群众的利益,也促使立法工作更加适应时代需要,更加符合经济社会发展规律。对各方面提出的法律、法规和规范性文件意见征求,均深入研究,立足合法性,兼顾适当性,积极提供高质量的法律服务。对网民提出的各类意见、建议或咨询,安排专人认真研究,及时回复。

xx年,我办效能建设取得明显成效。我们的工作理念有了较大转变,工作作风得到了改进,工作机制更加完善,机关效能得到大幅提升,一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是,在看到成绩的同时,不能忽视仍然存在的不足,我们的思想观念还有待进一步转变,创新意识还有待进一步增强,工作方式还有待进一步改进。对于这些问题,我们必须高度重视,并认真加以解决,进一步提高机关效能。


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