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局依法行政工作计划

文库 | 2020-03-31 | 阅读:
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【范文一:商务局依法行政工作计划】

各科室、外包中心、执法大队:

按照太政发〔20XX〕13号文件精神,现就我局20XX年依法行政工作作如下安排:

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委十二届九次全体(扩大)会议的总体部署,切实将《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》以及省、苏州市和太仓市贯彻落实意见中关于推进依法行政和法治政府建设要求落实到位,为全市经济社会持续健康发展营造良好的法治环境。

二、总体目标

通过依法行政建设,进一步优化全市商贸投资环境。抓好平安建设的巩固、提高和完善工作,努力营造透明高效的政策环境、诚信公平的市场环境、健康向上的人文环境、安定稳定的法制环境、舒适殷实的生活环境。

三、工作要求

一是将实施依法行政同日常工作紧密结合起来,时刻牢记依法行政,勤政为民的宗旨,将要求工作落到实处;二是建立健全工作责任制,实施依法行政工作内容分散在局重点工作责任制中,继续完善责任制内容,强化对各项工作的督导考核,以保证把各项工作任务落实得更好;三是加强法制工作建设的组织协调,认真解决关系到太仓市投资环境、全市外贸进出口、酒类流通和全市产业经济安全的热点、难点问题;四是做好商务综合执法行政体制改革,按照“批”“管”分离原则,完善监管职责,在今年年底前全面完成改革目标。

四、方法措施

(一)不断提高依法行政能力

1、健全决策机制。健全我局行政依法决策、科学决策、民主决策机制,完善重大决策事项论证、听证制度和集体决定制度,强化决策过错责任追究制度,加强决策执行力度,确保决策全过程公开透明。

2、创新党务工作。强化党风廉政建设责任制,认真落实科室工作目标责任制,与各科室、外包中心、执法大队签订《科室工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书》。加强资产管理、财务管理、经济审计,扩大政务、党务、财务公开力度,着力构建党风廉政建设规范化管理体系。

3、完善监督机制。畅通监督渠道,完善组织监督、纪检监督、群众监督、舆论监督机制,扩大群众对重大事项的知情权、参与权和话语权。建立领导干部述职述廉重大事项报告、民主生活会制度,适时听取群众的意见和建议,不断改进工作方法。积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

4、探索商务执法改革。今年我局按照全省商务行政执法体制改革试点工作推进会及相关文件精神,对改革方案进行了重新的梳理和调整,明确了改革的指导方针,争取在年底前全面完成商务综合执法改革目标。

(二)努力提升法制建设水平

1、优化行政服务。完善政务信息公开机制,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时准确地向社会公开。扎实推进行政权力公开透明运行,严格落实行政权力运行程序,自觉接受社会群众监督。加强行政服务效能建设,优化审批流程。积极申报依法行政示范点,并以此为契机,加强依法行政工作。

2、改革管理体制。积极探索行政管理体制改革,对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。降低行政成本,提高行政效率,着力增强公共服务和社会管理能力。

3、规范文件管理。严格遵守法定权限和程序制定规范性文件,加强对规范性文件的审查备案工作。建立受理和处理公民、法人或其他组织提出的审查规范性文件建议的制度,定期清理规范性文件,按照修改、废止的要求及时向社会公布。

(三)完善执法监督制约机制

1、加大执法监察和机关问责力度,确保行政权力公开透明运行。通过执法监察,加大督察力度,保证各项措施有效落实。完善监察分析、应用和处理机制和群众参与监督的机制。注重行政执法、行政复议、行政效能程序规范建设,提高监督、服务水平。

2、落实惠民举措。紧密结合单位实际,确保酒类流通、单用途预付卡企业和废旧物资回收点的安全、有序、稳定运营,提升服务水平,提高办事质量。

(四)广泛开展普法宣传教育

1、加强文化建设。开展形式多样的法制活动,普及社会主义法制理念,增强全局干部职工的主体意识、参与意识,营造崇尚法制的浓厚氛围。积极探索法制理念、法制精神、法制文化和商贸法制化等课题,努力使之融入到服务外包、招商引资、内外贸易等各个领域,不断推进法制商贸建设进程。

2、深化宣传教育。全面落实“六五”规划,将法制宣传教育纳入我局目标管理和效能建设考核体系,采取各种载体,依托多种平台,大力宣传相关法律。建立法制宣传教育长效机制,建立法制宣传手册、标语横幅、电视教育片、电影幻灯片等宣传教育机制,确保法制宣传教育常态化。

3、加强干部学法。强化中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员学法考核等基本制度建设。行政执法人员规定的法律培训任务,积极参与上级组织的各项培训。公务员每年学法时间累计不少于40小时,行政执法人员每年参加法律知识更新学习不少于15天。

(五)依法保障稳定健康发展

1、加大专项整治。严厉打击各类犯罪,大力整治影响商贸可持续发展的突出问题和影响商贸系统稳定的热点问题。在工作职能范围内,帮助企业应对国际金融危机,依法防范和化解企业法律风险,为全我市经济社会稳定健康发展创造公正有序的商贸环境。今年将开展单用途商业预付卡专项整治工作,通过规范商业预付卡管理、严肃财经纪律、防范金融风险、促进反腐倡廉。

2、落实有效措施。严格落实商贸工作相关规定和程序,完善各类合同制,有效处置突发事件,保持持续良好的稳定环境。依法加强各项管理,依法严肃查处各种违法违纪行为。

3、加快构建商务诚信体系。这是在目前“加快转变政府职能、创新行政管理方式”大背景下一种新的工作方式和手段,通过建立政府主导的行政管理信息共享机制,布局市场化平台主导的企业综合信用评价机制,第三方机构主导的企业专用信用评价机制。政府通过行政手段取得企业信息,并向社会公开,把评判权和选择权都留给市场,通过市场自我调节。将以这次商务执法体制改革为契机,通过执法平台建设,综合12312举报中心、视频监控中心和肉菜追溯平台,布局商务诚信信息系统建设,预留升级空间。为今后的商务工作打下坚实的基础。

【范文二:国土资源局依法行政工作计划】

各分局,局各科室:

为贯彻落党的十八大和十八届四中全会精神和《市政府关于印发20XX年常熟市依法行政工作要点的通知》以及省、苏州市国土资源系统依法行政工作要求,结合我市国土资源工作实际,制订本计划。

一、深化管理,提高制度建设质量

适时制订我市深化国土资源管理,加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件,在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,应由本局的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和规范性文件进行清理和评估,适时提出修改建议或进行修订、废止,并在局域网站公布清理结果,切实解决法律法规中的冲突和矛盾,不断提高制度建设的质量和水平。

二、强化宣传,提高土地法制意识

通过报刊、电视、广播等媒体,充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机,采取多种形式,向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识,以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。

三、深化改革,提高行政审批效率

深入推进土地审批制度改革,进一步简化审批程序,加快完善土地交易市场建设,积极推进网上审批、网上交易和网上监管,加快推进电子监管系统建设,提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设,建立统一规范的土地市场交易监管平台,完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等,杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用,进一步规范土地交易行为。

四、落实责任,提高执法监管能力

通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等,进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位,执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制,重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核,包括:行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政处罚是否符合自由裁量权基准标准,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员,要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。

五、公开政务,提高行政透明度

在土地评估价格会审基础上,扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度,包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程,优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节,落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法,确保答复依法有据、准确及时;进一步优化门户网站,加大网上政务公开运行力度,加强在线交流和公众互动;进一步强化办文窗口管理,提高窗口政务公开服务质量,充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。

六、规范运作,提高复议诉讼质量

把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件,依法维持行政机关的正当行政行为,依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度,充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为,应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度,行政领导出庭应诉率达100%。

七、追究责任,提高依法行政水平

按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的,要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则,完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,实现党组重大决策合法论证率达100%,涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督,实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。

八、采取措施,提升“法治国土”新形象

一是提高认识,加强领导。要把依法行政工作和“法治国土”建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手,通过加强组织领导,把各项工作落到实处。要按照有关要求,认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足,重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人,要切实唱好主角,担起责任。领导干部要做好学法笔记,按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。

二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求,不断加强法制工作机构和队伍建设。

三是明确责任,狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程,需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好,需要建立依法行政的监督检查制度,更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组,在本系统接受上级部门考核的同时,加强对各基层分局(所)和相关科室的考核。

【范文三:工商局依法行政工作计划】

20XX年,贵阳市工商局依法行政工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会,省委十一届四次、五次全会,市委九届三次、四次全会、市“两会”和全省、全市政府法制工作会议精神,紧紧围绕守住两条底线,探索双赢之路,在新起点上全面打造贵阳发展升级版的要求,坚持服务发展升级、守住法律底线,努力提高政府法制工作科学化水平,深入推进依法行政,加快建设法治政府。

一、在统筹落实方面抓提升,深入推进依法行政

我局将进一步完善依法行政考评指标体系,改进考评方式,健全依法行政考核评价机制,提高依法行政考核在全局年度综合目标绩效考核体系中所占比重,强化考核结果的运用,将考核结果作为对领导干部和执法人员综合考核评价重要内容。完善依法行政考核通报制度和依法行政报告制度。要抓住领导干部这个“关键少数”,贯彻落实好即将发布的《贵州省领导干部学法用法规定》,积极推动领导干部带头尊法学法守法用法,树立法定职责必须为、法无授权不可为的理念和宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。深入开展依法行政教育培训,推动我局领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。加强法制工作研究,为我局全面推进依法行政和加快建设法治政府提供理论支撑。

二、在制度建设方面抓提升,提高政府立法质量

围绕市委九届四次全会确定的目标任务,充分发挥工商立法对全市经济社会发展的积极推动作用,突出守住发展和生态两条底线的要求,坚持科学民主立法,着力提高工商立法质量。要探索工商法制机构、政府职能部门、相关业务门与专家学者、行政管理相对人多方参与的联合起草方式,完善草案审议程序。立足工商职能,配合做好地方性法规和政府规章“立、改、废”工作,高度重视,及时反馈市人大、市政府法规、规章草案的咨询论证和征求意见情况。实行规章清理常态化,配合市人大常委会、市法制局做好地方性法规的清理工作,维护法制统一。

三、在文件审查方面抓提升,强化责任落实

完善规范性文件监督管理机制,继续贯彻实施好《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》,研究制定相关配套制度,强化文件起草部门对拟规定的重要制度和措施的合法性、必要性、可行性论证。工商部门代政府起草的规范性文件报政府审议前,应当先送本级法制机构进行合法性审查,并提交规范性文件草案、起草说明、制定依据、相关部门书面意见等材料。工商局业务部门制定的规范性文件应当经法制机构合法性审查,送法制机构进行登记和备案。

采取定期清理检查、不定期抽查、受理管理相对人举报等多种方式强化规范性文件监督管理,继续加强规范性文件的电子报备工作,要重点加强对制发带有立法性质的文件、没有法律法规依据减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规范性文件的监督力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。

四、在健全决策机制方面抓提升,促进依法决策

进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序制度。法律法规规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都应依法组织听证、公开征求意见。健全决策咨询论证制度,建立决策咨询论证专家库,逐步建立重大决策实施情况后评价和跟踪反馈机制。严格落实重大决策社会风险评估,高度重视事关群众切身利益事项的诉求,依法维护群众合法权益,协调各方利益。未经风险评估或者经评估存在较大风险的,不得作出决策。进一步完善决策监督管理制度,推动建立重大决策提请审议、会议讨论、决定签发、档案管理等相关配套制度。推动建立重大决策终身追究制度及责任倒查机制。

认真贯彻落实《市政府办公厅关于进一步加强政府法律顾问工作的通知》要求,认真落实法律顾问相关工作制度,推动建立工商法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍,积极做好本局重大决策、重要事项、重点项目法律顾问工作,及时提供预见性、可操作性强的咨询论证意见,防控法律风险,提供最优的法律路径。建立健全工商法律顾问参与重大决策讨论、发表法律意见工作机制,加强法律顾问经费保障。做好商事制度改革所涉及法律法规的咨询释疑工作,为改革后各事项在全市工商机关顺利办理提供优质法律服务。

五、在优化政务环境方面抓提升,推动依法履职

积极探索行政审批改革的新举措,从减少数量为主向创新审批方式和提高服务质量、效率转变,推进相对集中许可的试点,完善市级工商权力清单,适时调整权力清单事项,指导区(市、县)工商部门向社会公布权力清单。全市各级工商机关要严格按照省政府深化行政管理体制改革要求,全面梳理本级机关“权力清单”并按程序公告,通过“权力清单”把本机关能干什么清楚明白地列出来,方便群众办事和监督,做到“法无授权不可为”;全面落实行政执法责任制,以“权力清单”为基础制定“责任清单”,将本级机关各项职权逐项分解落实到具体岗位、具体人员,明确具体操作流程和具体责任并向社会公告,做到“法定职责必须为”。建立完善依法审核、发布和动态管理工作机制,优化办事程序,消除权力设租寻租空间。坚持公开为常态、不公开为例外原则,加大政务公开力度。

六、在加强执法监督方面抓提升,规范执法行为

进一步推动严格规范公正文明执法,健全行政处罚裁量权基准制度,组织重新梳理市级工商行政处罚自由裁量权基准。完善执法程序和行政执法调查规则,实行执法活动都有音像记录或书面执法笔录,进一步规范执法取证活动。向社会公布裁量范围、种类、幅度,并在行政决定中说明理由。强化执法监督指导工作,组织、参与法律法规规章执行情况检查。加强对行政执法责任制的实施,推动全面落实行政执法责任制。继续加强行政执法案卷评查工作。指导市、区(市、县)执法部门整合执法力量,积极推进综合执法,逐步开展相对集中行政处罚权工作。

强化公正执法体制制度保障,加强行政执法信息化建设,推动行政执法公示,建立完善执法部门联动执法、协调合作机制。进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。改革完善行政执法人员资格管理、持证上岗制度,加强监督检查。加强对执法人员规范管理,推进执法人员教育培训制度化、常态化。加强对违法执法行为的责任追究。

七、在行政复议和行政应诉工作方面抓提升,依法化解矛盾

全市各级工商机关要强化行政复议宣传,不断提高行政复议工作效能和案件处理质量,积极引导行政争议通过行政复议等法定渠道解决。监督工商各级执法机构依法行政,维护人民群众合法权益。自觉接受司法监督,落实行政机关负责人出庭应诉规定,按照法定期限和要求提交行政答辩状和相关证据材料,认真执行人民法院生效的判决和裁定;严格落实行政复议和行政诉讼案件报备及相关报表制度,按照规定及时、准确报送相关资料。同时要进一步完善行政调解工作机制,有效整合调解资源,增强行政调解透明度,规范行政调解程序。

认真组织贯彻实施新修订的《行政诉讼法》。新修订的《行政诉讼法》将于今年5月1日起实施。各级工商法制机构要及时报请本级行政机关和部门,组织行政机关负责人和工作人员通过举办培训班、专题讲座等形式,加强对新修订《行政诉讼法》的学习,准确掌握《行政诉讼法》修订的基本精神和主要内容。

总之,2015年全市工商系统的法制工作任务十分艰巨而繁重。我们要在市委、市政府、省工商局的坚强领导下,主动适应新常态,深入找问题、找差距、找目标,切实抓统筹、抓落实、抓提升,坚持服务改革发展,守住法律底线,把中央、省、市关于法治政府建设的要求切实落到实处,为全面打造贵阳发展升级版当好法律顾问和参谋助手。

【范文四:民政局依法行政工作计划】

为进一步强化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,着力解决依法行政的公信力、执行力、操作力,规范依法行政权力和自由裁量权工作运作,结合我局的工作实际,特制定2015年度依法行政工作计划。

一、指导思想

认真贯彻党的十八届四中全会精神,深入开展“三严三实”专题教育实践活动,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按落实依法行政各项制度,完善依法行政的工作机制,做好依法行政工作。不断提高依法行政服务科学发展的能力和水平,为建设“两富两美”新武功做出积极的贡献。

二、总体要求

通过依法行政的实践,推进行政决策的科学化、民主化、法制化建设。注重由依靠行政手段管理向依靠与运用法律手段管理转变。提高行政规范性文件监督管理水平;加强对行政执法活动的监督检查,严格实行执法责任和执法过错追究倒查制,提高法律效率,促进廉政建设,确保法律的严格实施和政令畅通;进一步转变职能,改进管理方式,推行电子政务,网上政务,提高行政效率,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制;创建服务型、学习型的机关,切实提高本部门本行业及其执法人员的依法行政水平和能力。

三、具体措施

(一)进一步健全和完善依法行政工作机制,依法落实科学民主决策

1、建立健全重大行政决策听取意见制度。严格落实依法行政制度,在事关我县民政社会福利事业发展重要的投资项目的制定,直接涉及到人民群众具体利益和行政行为时,要广泛集中民智,充分听取方方面面的意见,在广泛听取意见和充分论证的基础上,由局集体讨论决定,杜绝滥用职权,防止决策的随意性。

2、做好行政规范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,对已经失效或不符合上级规定的,特别是不符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《武功县规范行政权力运行工作实施方案》等的有关规定和要求,及时予以废止或修改。

3、完善行政规范性文件制定程序。严格依照法定权限、遵循规定程序制定行政规范性文件,涉及由民政局出台规范性文件,由业务科室拟稿,分管领导把关,局主要领导签批,局办公室负责全局行政规范性文件呈报工作。

(二)严格依法行政,提高行政执法水平

1、加强行政执法队伍建设。规范行政执法行为,做到持证上岗、执法亮证、程序合法。强化行政执法人员的服务意识、教育责任意识、法制意识。加强行政执法人员的廉政教育,坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题,维护法制的尊严,树立执法人员的良好形象。

2、加强行政执法责任制。建立健全以行政首长责任制为核心的执法体系,保障法律、法规的正确实施。要按照依法行政的要求,明确执法权限,落实执法责任,在不断总结行政执法实践的基础上充分发挥行政责任制的作用。

3、进一步深化政务公开工作。向社会公示与公民、法人与其他组织利益密切相关的办事内容、条件、程序和投诉渠道。公开的内容要做到合法、完整、规范、具体、统一、有效。

4、认真做好依法行政工作。规范依法行政工作程序,严格落实审核审批手续,在执行行政许可、非行政许可、服务类审核、审批工作中加强沟通协调,稳妥处理,推进公开、公平、公正依法行政。

(三)强化行政执法监督,依法从政工作

1、在开展民政事务管理中,自觉接受群众和上级主管部门的监督,接受司法机关依据行政诉讼实施的监督和舆论监督。

2、加强局机关行政内部的层级监督,及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。

3、加大对发生重大行政处罚案件审查力度,严格按照规范行政自由裁量权的实施意见进行查处,并上报上级主管部门和市政府备案审查。

4、切实加强行政执法错案追究的落实,对本系统内行政执法人员在行政执法过程中,因违法或不当的行政行为给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要依法追究行政责任。

(四)进一步完善制度,确保依法行政质量

1、抓好民政职能方面的依法行政制度建设。根据中共中央《建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,按照省市民政部门、县法制办对于依法行政工作规定,要进一步抓好依法行政制度的贯彻落实。要把各项制度规范化、具体化。要将行政许可、非行政许可、服务类项目的统一办理、实施程序、听证、监督检查、责任等制度,按照职能分工,分解落实到各股室、责任人,制定统一的依法行政工作流程,通过定期的监督通报,从建设高效合法的内外环境着手,进一步规范依法行政行为,转变工作方式和作风,改革行政管理方式,提高办事效率,真正展现“满意群众”的形象。

2、探索高效动作的行政审批制度。结合行政审批制度改革工作,围绕办事效率、服务质量、工作作风等方面,全面理顺民政审批程序,深化行政审批体制改革。进一步完善、简化审批工作程序,减少审批环节,创新审批方式,完善联审制度。对于属于行政许可范围的社会团体、民办非企业单位,要严格按照许可程序贯彻执行,明确行政许可的申请、受理、审查、决定、听证、变更等规范程序,加大监督检查,保证依法开展行政许可工作;对于其他行政审批程序,要进一步规范行政审批程序,严格依法行政,对于涉及民政行政审批的内容、程序、时限、责任人,全部向社会公开承诺,特别是对于最低生活保障、优抚安置、婚姻登记等行政审批程序,要建立内部协调运转机制,探索集中行政审批受理机制,更好地为群众服务。

3、强化对行政执行人员培训。积极参加各级组织的依法行政知识培训,把学习培训成绩作为考核内容和任职晋升依据之一,提高行政执法人员的法律素质和执法水平。

4、健全行政执法人员和领导干部学法制度。领导干部要带头学法,行政执法人员自觉学法,增强依法行政、依法办事意识,自觉地运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题。

【范文五:工信局依法行政工作计划】

为认真贯彻落实国务院《关于加强法制政府建设的意见》,根据《浦口区人民政府法制办公室XX年工作要点》(浦府法〔XX〕2号)的文件要求,结合我局实际情况,制定我局XX年依法行政工作计划。XX年,工信局依法行政工作的总体思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区率先实现“法治政府”目标任务,以“创先争优、服务提质、品牌升级”为主题,以“增强工作执行力”为主线,全面依法履行工作职责,完善决策机制,提高行政效率,强化行政监管,进一步提升我局依法行政工作水平,为全区工业经济和信息化又好又快发展创造良好的法治环境。

一、依法行政,进一步提高行政效率

1、加强领导机构的职责分工。局依法行政工作领导小组继续负责全面推进我局依法行政综合工作,明确、细化分解XX年我局工作目标,突出“组织协调、集聚集约、创新驱动、转型升级、节能降耗、优化服务、民生稳定、三争一创”等八个方面重点工作,落实责任到各个科室,全面推进我局依法行政各项工作的顺利进行。

2、深化管理体制改革。进一步科学合理调整职能科室职责分工,加强服务功能,完善行政备案制度,增强我局职能科室的行政职能。

3、完善行政决策机制。进一步健全“三重一大”议事制度。通过公众参与、专家论证与领导集体讨论决定相结合,实现决策权和决策责任相统一。

4、规范行政服务行为。不断完善机关公文行文规范,对规范性文件及时报批备案。进一步加强机关作风和效能建设,继续清理行政审批事项,缩短行政办事流程,提高行政工作效率。

5、加强政府信息公开。充分利用区政府网络平台,按照网上行政管理和公共服务范围,及时发布政务公开信息,使政务公开透明化,信息服务网络化。

二、完善制度,进一步规范行政行为

1、完善行政管理制度。落实各项工作责任,与各职能科室签订依法行政工作责任书,加强对各职能科室的管理和考核。各科室建立健全中小企业“三项制度”,及时发现经济运行过程中苗头性、倾向性的问题,提出预警和建议措施,确保生产稳定运行。继续做好以电力为主的能源保供,强化电力需求管理,制定实施有序用电方案,保障群众和企业正常的生活、生产用电。千方百计帮助企业缓解融资贷款困难,继续做好银企洽谈、VC/PE等融资对接活动,同时,积极为企业用工、用地等提供协调服务,切实为企业创造良好的发展环境加快企业服务平台(中心)建设,发展和规范管理工业行业协会、生产性服务中介机构等,充分发挥市场在资源配置中的基础性功能。

2、强化执法队伍管理。加强对电力行政执法人员的管理,加强对行政执法人员法律素质、专业知识、实践技能等方面的培训和考核,执法人员证件统一管理核发和换证工作。

3、加强对专项资金的管理。做到公开、公平、公正,做好专项资金的申报和落实工作,加强对专项资金项目的验收、考核工作,提高专项资金对经济的推动作用。

三、学法守法,进一步提升法治水平

1、继续落实机关工作人员经常性学法制度。局机关每季度至少举办一场法制讲座,重点组织学习公共管理方面以及与工信工作密切相关的行政法律知识以及促进企业改革发展,推进工业结构调整和规范市场经济秩序方面的法律知识,把学法用法与工作实际结合起来,努力实现领导方式和管理方式的转变,提升依法行政、依法管理的能力,进一步增强机关干部依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。

2、普法学习紧抓重点,以点带面。紧紧围绕加转转变经济发展方式这条主线,围绕促进经济转型升级,突出学习宣传有关产业调整、节能治污、低碳循环、创新驱动等方面的普法工作,。重点抓好我局行政执法人员、企业法律顾问和企业经营管理人员等各个层面的普法教育。

3、继续开展中小企业法律辅导培训。深入了解企业的法律需求,提供有针对性的法律辅导,增强培训的效果。通过系统的辅导培训,增强企业经营管理人员的法律素质,提高企业防范法律风险的能力和水平,提高企业的综合竞争力,提高领导干部依法行政的能力和水平。

四、明确任务,进一步强化依法行政成效

1、保障工业运行,促进工业生产。实施工业经济运行监测,加强对重点企业和新增长点项目的跟踪、协调和服务,强化运行分析质量,千方百计促进工业生产。

2、搭建公共服务平台,增强产业发展后劲。支持在重点产业集群组建技术创新公共服务平台,建立以产业集群为主体的园区产业建设,全面启动实施中小企业推广应用计划、百家骨干企业促进计划、新兴产业发展计划、企业两化融合培训计划、政府信息化服务提升计划。

3、推进循环经济,实现节能减排目标。组织实施节能与循环经济工作专项,落实节能目标责任和评价考核制度,加强对镇街综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测,压缩高耗能、高排放企业用电。督促企业限期淘汰落后的高耗能工艺、设备,监测高耗能设备使用状况,促使企业提高管理水平,有效地进行节能技术更新和改造,提高能源利用率,确保完成XX年节能目标任务。

4、落实安全生产责任,淘汰落后产能,构建平安企业。分解落实安全生产目标责任,确保安全生产责任层层落实到位。积极推进“三高两低”整治和淘汰落后产能。坚持把淘汰落后产能、整治“三高两低”企业作为推进产业转型升级的重要措施,对6家涉及化工、砖瓦、饮料等行业企业,制订“一企一策”整治和淘汰方案,按照区委区政府统一部署,加快组织实施,确保按时序进度要求完成关停并转工作。

5、突出抓好民生稳定,保障和服务经济社会发展。一是建立健全困难职工的长效帮扶工作机制,加强对帮扶结对户、系统内老党员、困难职工等弱势群体帮扶解困,尽全力帮助他们排忧解难。二是要妥善处理企业历史遗留问题。要加大工作力度,创新工作方法,积极推进解决减震器厂、天鹅绒厂等破产、职工分流、债务纠纷等问题,有效协调解决原医疗器械厂职工宿舍楼维修工作,全力保障职工利益,消除安全隐患,确保国有资产保质增值。三是要切实做好信访稳定工作。要进一步加大对来信来访、人大政协建议提案、12345工单、网络舆情处置力度,认真落实工作责任制,定期研究舆情信访工作形势,积极开展矛盾纠纷排查调处,注意排查苗头性、倾向性信访问题,建立信访维稳长效机制,切实做到处置在早、处置在小,有效减少各类信访问题的发生,切实提高信访维稳工作的质量和水平。

【范文六:气象局依法行政工作计划】

20XX年全县气象依法行政工作的主要任务是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十届四次、五次全会和市委三届八次全会精神,紧紧围绕“新型工业县、优秀旅游城、生态示范区”的总体取向,以建设法治部门、推进依法行政为目标,以依法治理为主题,全力实施法制宣传教育和依法治理工作,为我县气象现代化建设提供有力的法治保障。

一、努力完善依法决策机制

1、全面落实重大行政决策机制,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。完善行政机关内部重大决策合法性审查机制。建立健全行政决策实施的跟踪、反馈和评估制度。完善行政决策监督和责任追究制度。

2、建立法律咨询制度。在作出重大决策、出台重要政策前,认真咨询县法制办或法律顾问,征求意见建议,优化决策和政策。

3、建立健全领导干部任前法律知识测试制度,坚持将学法用法、依法行政、依法办事结果作为公职人员年度考核考察的重要内容和条件。建立党员领导干部法治档案。

二、深入开展法制宣传教育

1、坚持领导干部带头学法用法。每月局长办公会会前集中学法,党支部中心组年内至少进行1次法治专题集中学习。中心组成员结合年终述职,专题汇报学法用法守法情况。

2、定期组织法制讲座,加强职工法律知识的学习。全年组织法制讲座不少于1次,全局职工学法时间不少于40学时。

3、加强行政执法人员法律知识的培训和考核。创新执法培训方式,通过集中授课、座谈讨论、案例剖析、模拟执法等形式加强对行政执法人员的培训。学习效果纳入年度考核。

4、广泛开展普法宣传活动。充分利用法制宣传月、“3·23”世界气象日、“12·4”全国法制宣传日等各种宣传日,组织法制工作人员以街头宣传、接受咨询、举办讲座等形式,扎实开展形式多样的法制宣传活动。同时将“谁执法、谁普法”作为“依法治县”活动的重要抓手和载体,突出执法办案和普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合、属地管理和上下联动相结合的工作原则,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程。

5、深入开展“法律七进”活动。充分发挥行业优势,利用公共气象服务平台、led显示屏、手机短信、网站、“三农”示范基地、乡镇气象服务站广泛推进“法律七进”活动。

三、全面强化气象执法能力建设,规范行政执法行为

1、加强行政执法队伍建设。进一步健全执法机构、充实执法人员,强化行政执法资格管理,认真做好行政执法证件申领、使用和管理以及对新录用执法人员进行岗位培训和持证人员的定期考试等工作,努力提高执法队伍的整体素质,重点加强防雷、施放气球和气象探测环境保护等领域执法力度,探索推行气象行政执法案例指导制度。

2、积极推动行政执法模式改革。开展多种形式的联合执法,加强与安监、城管、法制等部门的协作、沟通和配合,综合利用各方的执法资源和执法手段,提高执法效率和执法水平。

3、认真落实执法监督。严格按照《气象行政执法评议考核办法》对行政执法单位和行政人员开展评议考核,推进执法规范化。按照《气象行政执法案卷评查办法》规定的评查内容和标准,组织年度行政执法案卷评查工作,进一步提高执法文书制作水平。建立健全行政执法责任追究制。

4、进一步深化规范行政处罚自由裁量权工作,严格按照《省气象行政处罚自由裁量权实施标准》规范行使自由裁量权,促进执法行为的进一步规范。

四、推进行政权力依法规范公开工作

1、在现有行政权力基础上,进一步开展行政权力事项的优化清理工作,重点清理一批性质类似、处罚依据和自由裁量标准相同的行政处罚事项,精简压缩行政权力事项。

2、继续完善行政权力依法规范公开运行平台建设,严格落实行政权力动态调整制度,行政权力出现变动时,及时对平台信息进行更新,实现“行政权力进清单,清单之外无权力”。

五、进一步深化行政审批制度改革

1、进一步清理审批事项。根据中国气象局清理精简审批事项的工作安排,大力清理行政审批事项,在统一清理的基础上,编制保留实施的项目目录,并予以公示。

2、进一步提高审批效能。审批程序进一步优化,按照审批路径最短、环节最少的要求,对审批流程进行系统分析和优化,切实缩短审批时间。按照能减则减、能合则合的原则,对保留实施项目的办理条件、申报材料进行全面清理。在优化审批流程、简化申报材料的基础上,对办理审批事项的时限进行再压缩,并向社会公开承诺。

3、进一步规范政务窗口。要加大对窗口的授权力度,确保授权到位,健全完善考核监督激励约束机制,定期对窗口工作情况进行检查考评。加大监督检查力度,通过现场检查、案卷评查、跟踪回访服务对象等办法,对行政审批事项的受理、审查、决定、办理时限等情况进行监督检查。

六、进一步深化气象政务公开工作

继续深化政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,扩大公开范围,落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。推进财政预算决算、“三公”经费及公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的政府信息公开。全面推进行政权力运行信息公开。建立健全行政执法公示制度,推进行政处罚案件信息公开。主动适应新常态,切实加强政务微博、微信等新媒体应用。


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