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【财政局2016年纪检监察工作总结】财政局2016年纪检监察工作总结

文库 | 2020-07-31 | 阅读:
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【范文一:财政局纪检监察工作总结】

今年以来,在县委、县政府及县纪检监察部门的正确领导下,在局党委的高度重视下,深入贯彻落实省、市、县纪委相关工作会议精神,紧紧围绕财政工作中心,以落实党风廉政建设责任制为龙头,大力推进干部作风建设,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将我局20XX年度纪检监察工作总结如下:

一、强化宣传教育,有效构筑反腐倡廉思想防线

1、根据市、县纪检监察工作会议精神,结合我局实际,认真组织开展了以贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》的学习,并对所学内容进行了考试,达到了“以考促学”的目的;开展了“一把手”上廉政党课活动,进一步明确了党员干部廉洁从政的纪律要求,使广大干部职工的学习兴趣和积极性有了明显提高,公仆意识和廉洁自律意识也得到了进一步增强。

2、加强了廉政文化建设。一是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣。二是积极参与并组织开展了颂党情、歌党恩、跟党走的大型红歌唱响石门活动,并取得了骄人的成绩。三是组织机关干部职工到革命传统教育基地举行南乡革命烈士纪念活动,使广大干部受到了教育,增强了反腐倡廉的自觉性。

二、加强了制度建设,着力构建反腐防腐制度体系

1、落实了党风廉政建设责任制。

以任务分解为主线,着力构建了责任落实体系。今年,财政局党委进一步建立健全了党风廉政建设责任制体系,认真落实党风廉政建设责任制,做到了“三个到位”:一是责任分解到位。按照“一岗双责”的要求,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各股室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。同时,认真推行党风廉政建设责任制公开承诺,张榜公布,接受群众监督。二是责任考核到位。将党风廉政建设责任制落实情况纳入股室工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。三是责任追究到位。今年,局党委明确,对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。

2、完善内控机制。一是修订完善了局机关内部管理制度。年初,通过自下而上、集思广益的办法,对局机关原有管理制度进行了修改完善,在人事任免、基本建设等制度中新增廉政条款12条。并对所有制度汇编成册,印发到各股室,便于干部了解、掌握和执行。二是开展财权风险点搜索,完善业务管理制度。对财政资金管理安全运行的关键环节和风险点进行了全方位“扫描”,排查出资金管理风险点32个。在充分进行分析评估的基础上,按“风险分解、规范运行、循环监督、相互制约”的原则,出台了《进一步加强我县财政资金安全管理的通知》,对资金审批和拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、会计核算和对账等方面进行了规范和约束,确保了财政资金和干部人身安全。同时,开展了局机关股室负责人和一般干部大轮岗,交流轮岗面达到70%。三是进一步完善决策内控机制。进一步完善了局党委会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序。严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定,坚持重大事项集体决策审批制度,对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容,集体研究、集中会审、集中批复,不搞暗箱操作,确保科学决策、民主公开。

三、加大了监察力度,确保了执行力的提高。

1、加大督查力度。定期开展干部廉洁理财情况的检查,围绕制度执行、资产分配、经费开支、厉行节约等方面进行了重点检查和督促,发现一起,查处一起,决不心慈手软,不搞下不为例,查处情况一要通报,二要严格与年终考评和奖惩挂钩。

2、强化了内部监督。一是坚持内审制度,重点开展了对股室执行制度、组织收入、拨付资金、经费开支等情况的审计;二是对今年来因实施干部轮岗、换岗制度而异岗的财政干部进行离任监督审计,由此并作为一项制度长期坚持不变。三是协助配合上级纪检监察部门狠抓了信访及案件的查办审理工作,基本上做到了有案必查。

3、开展了行政效能监察工作。

以行风建设为重点,着力构建了自我纠偏机制。一是开展了行政效能监察。对预算股、资产管理股、社保股3个重点股室的履行职责、依法办事、服务质量等情况进行了行政效能监察,并做出效能评价,指出了存在问题,明确了整改方向,促进了机关效能的提升,局纪委为提高工作效能和资金安全管理力度,明确了8个重点岗位和事项进行监察,制定了监察方案,形成了监察报告,促使出台了二个管理办法。

四、积极推进党务政务公开,着力打造阳光财政。

为确实抓好党务政务公开工作,成立了领导小组,组建了工作班子,制定了公开方案,确定了公开程序、公开的重点内容。为财政预算信息、财政业务办理流程、财政政策法规、四费开支、基层党组织创建、党风廉政建设及党委重大议决事项等扩充了党务政务公开的阵地,通过党务政务公开栏、网站、电视台、报刊等形式向社会公众公开,大力提倡便民服务,广泛接受社会各界监督。同时,为畅通公开渠道,还明确了一名班子成员担任财政信息发布人。

五、加强干部作风建设,确实增强了民主理财理念。

1、认真组织开展了财政干部走访百家规模企业活动及干部作风建设主题活动。一是为全面摸清全县规模企业的底子,了解目前企业运行的状况及存在的困难和问题,局党委积极组织开展了百名财政干部走访百家企业活动。许多干部还针对目前企业的现状提出了许多很好的意见和建议,写出了许多优秀的调研材料,为县委县政府如何扶持发展规模企业,壮大后续财源提供了宝贵的决策依据。二是按县作风建设领导小组的安排,结合我局实际,扎实开展了“一联一”“一帮一”活动,年初制定了《XX县财政局20XX年干部作风建设工作方案》及《XX县财政局开展“一联一”、“一帮一”活动方案》,并通过一年来的工作,取得了实效。全体财政干部积极参与,捐钱捐物X万多元,帮扶对象XX余人,解决实际问题XXX个。投入资金XX万元,争取资金XX万元,帮助扶贫点村新修公路XX公里,硬化公路X公里,扶持新扩茶园XXX亩。广大干部在活动中增强了对弱势群体的关爱之心,对现有生活的知足之心,对组织培养的感恩之心。

2、认真开展了专项整治行动。一是整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。二是整治工作纪律涣散之风;三是整治违规赈酒之风;四是整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风;五是扎实开展了“小金库”专项治理工作。对过去“三公”方面存在的突出问题也进行了整治,通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,以往极少数干部上班时间玩游戏、炒股,甚至到休闲场所娱乐等现象基本杜绝,工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。

3、开展行风评议活动。为进一步推进我局优化经济发展环境和政风行风建设工作,不断提高财政服务水平,今年继续聘用20名行风评议监督员,对局机关各项规章制度、廉政建设的各项纪律执行和落实情况进行监督和民主评议,共收到各种建议和意见20余条,对收集到的问题,由局监察室进行跟踪督导整改、跟踪问效

六、加强自身建设,确保了反腐防腐坚强力量的形成。

1、成立了党风廉政建设领导小组。易继平任组长,伍兰兰、李文华任副组长,其他局党委班子成员为成员。领导小组下设办公室,郑国敦任办公室主任,政工股、局办公室配合。

2、配齐配强了纪检队伍,按素质高、广覆盖的要求,通过选配,局纪委现有委员X人。

3、狠抓了业务培训工作,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,逐步形成了互帮互学,倡导调查研究的良好氛围。

4、加大了工作调配的力度。一年来,局纪委坚持既分工、又协作的原则,局纪委如有必要,可调配财政监督检查局力量,坚持有错必纠,有案必查。局纪委一班人能精诚团结,务实工作,确保了我局纪检监察工作迈上了一个新的台阶。

在过去的一年中,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,主要体现在下基层调研较少,与上级纪检监察部门联系还不够,调研信息的报导还有一定的欠缺,监督检查的力度还有待进一步加强等。

20XX年是十二五规划的第四年,我们将继续以党的十八大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以廉洁奉公、执政为民为主题,培养财政干部勤政廉洁为目标,密切联系财政工作实际,把党风廉政建设贯彻于财政工作始终,确保财政资金和人员的安全,为财政工作顺利推进保驾护航。根据这一指导思想,结合我局实际,20XX年重点抓好以下几个方面的工作:

1、进一步抓好宣传教育工作,有效构筑反腐倡廉思想防线。一是认真贯彻落实中纪委、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神为主线,继续加强《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、的学习教育。二是继续开展警示教育。一是组织干部职工观看反腐倡廉警示片,到廉政建设基地开展廉政教育活动,进一步激发党员干部加强思想道德修养的自觉性。三是坚持常年不定时和重大节假日发送廉政短信,随时提醒干部职工遵守道德规范,做到警钟长鸣。

2、进一步抓好制度建设,构筑反腐防腐制度体系。一是落实好党风廉政建设责任制。二是切实加强对党政“一把手”的监督制约,重点建立党政“一把手”分权制约机制、完善班子议事规则,将“三重一大”事项纳入规则重要内容。根据实际,选择高风险点实行重点监督。根据出现的新情况、新问题,及时抓好制度的修订完善工作。

3、进一步加大监察检查力度,努力提高执行力。一是重点加强对制度执行情况,党委会、局务会议决事项落实情况等的监督检查。二是加强对重点岗位的效能监察,进一步防洪资金安全风险。三是强化内部财务监督。四是组织开展领导班子及二层骨干诺廉述廉活动。五是协助配合上级纪监部门抓好信访及案件的查办审理工作,做到有案必查。

4、继续抓好作风建设及行风建设。一是扎实推行党务政务公开,打造“阳光财政”。二是切实加强作风建设,使群众得到实惠。三是开展专项整治行动。围绕“六治”重点整治,不走过场,取得实效;四是继续开展社会评议活动。对提出的问题和建议要及时落实到整改单位和个人。

5、加强自身建设。全面提高队伍素质。一是积极参加各级举办的学习培训班;二是落实好局纪检队伍培训计划,重点突出对信访举报、案件检查、案件审理、纠风工作、党风廉政建设等方面专业知识的培训,确保反腐防腐坚强力量的形成。

6、切实加强信息调研工作。要多下基层,大兴调查研究之风,尤其是要紧密结合当前反腐倡廉建设的新形势,新问题,创造性地开展工作,全面打开纪检监察工作新局面。

【范文二:财政局纪检监察工作总结】

一年来,我局纪检监察工作在局党组的正确领导下,在县纪委、监察局的精心指导下,坚持以邓小平理论和“XXXX”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕全县经济发展大局和财政中心工作,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以勤政廉政为目标、以落实责任制为主线、以深化效能建设为突破口、以自身建设为内动力,全面履行纪检监察职能,努力构建惩治和预防腐败体系,积极推进反腐倡廉建设,为扎实推进财政工作提供了有力的政治保障。现就具体工作情况汇报如下:

一、加强组织领导,提高思想认识,形成齐抓共管的工作格局。

我局把党风廉政建设和反腐败源头治理工作与财政各项工作有机地结合起来。一是提高思想认识。组织全局党员干部学习了县委、县政府《关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的意见》文件精神,进一步提高对党风廉政建设及建立健全惩治和预防腐败体系重大意义的认识。二是加强组织领导。成立松桃苗族自治县财政局党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设工作领导小组,由局党组书记任组长,总抓此项工作;班子领导成员任副组长,负责抓好具体工作;领导小组成员由局各股室负责人组成;领导小组下设办公室在监察室,具体由监察室负责组织实施。在实际工作中,主要领导以身作则,带头示范,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任,分管领导实行“一岗双责”,对职责范围内的工作负责具体责任。在监察室的督促检查下,各职能股室认真落实承担相关职能工作,形成了各负其责、各司其职,齐抓共管的局面。

二、周密制定方案,认真组织实施,党风廉政工作成效显著。

按照县委、县政府关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的意见及责任分解任务,围绕我局承担的各项工作任务,结合财政工作实际,研究制定了《XX年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《关于XX年度党风廉政建设重点任务责任分解表》(松财党组〔XX〕1号)文件、,主要从构建反腐倡廉教育体系、制度体系、监督体系和加快部门预算改革、全面推行国库集中支付制度、深化“收支两条线”管理的各项改革上等几方面入手,对财政部门牵头的源头治本任务进行立项分解,同时加强对财政执法的监督检查制定中、长期规划,从源头上预防和遏制腐败发生。

(一)财政预算制度改革向纵深发展。今年我县各行政事业单位全面实施了部门预算管理,年初制定了XX年《预算分配方案》,人员经费严格按照纳入工资统发人数及工资标准核定;公用经费按照单位性质和工作职能,划分类档分别核定,按照人均定额与实物定额相结合的办法,将办公费、水电费、邮电费、差旅费、交通费、会议及培训费、维修费、其他费用进行了定额测算。并按照财政部门下发部门预算编制口径和总体方案,各预算单位汇总后上报财政部门审核,财政预算部门将审核后的部门预算上报县政府,县府提交人大审议,最后由财政部门下发给各预算单位的程序严格执行,不断推进了财政预算制度改革。

(二)财政国库集中支付改革成效明显。按照“一厅式办公,柜组式核算,流水式作业,链条式管理”运作模式,我局继续深化国库集中支付制度改革。一是制定改革方案和管理办法。根据需要,制定《县级行政事业单位实行财政国库支付和会计集中核算的实施意见》、《关于纳入财政国库支付、会计核算中心单位交接工作的有关事项的通知》等配套文件,制定了《财政支付中心机构设置》、《支付中心岗位职责》、《集中支付流程图》等。二是支付管理流程便捷。为尽量减少冗余环节,我县财政国库支付改革在指标、计划、支付等管理程序上只设二级审核。预算内、外资金指标和计划初审仍由原归口股室管理,预算、国库分别负责指标和计划的终审和下达。单位往来结余资金指标和计划全部由支付中心管理。同时,为方便单位用款,县财政局在国库支付中心分设两台电脑专用于单位用款计划和支付申请录入及单位工资直发录入。三是增加了单位预算执行的透明度。实行财政国库制度改革后,各级预算单位所有预算指标和计划都有明确的分类和用途,预算单位每一笔支付交易记录都能通过信息网络传输,提高了预算执行的完整性、及时性和透明度,实现了预算执行监控的明细化和动态化。不仅更好地保证预算执行与批准的预算一致性,而且从制度上有效地预防、遏制和纠正资金使用中的不规范和违规操作问题。四是改革管理的资金面全。为保证在财政资金管理方面不留死角和盲区,我县对全县预算单位所有预算内、外资金和单位往来结余等资金全部实行“指标和计划”管理,改原先的“资金流”向“指标额度流”转变。预算单位所有支出均通过国库单一帐户、财政零余额户和单位零余额户“一个漏斗”支付,实现了财政资金在未支取前,所有资金都保留在国库单一帐户体系内。到目前为止,共纳入国库集中支会的单位41家,办理国库集中支付14719笔,支付金额96544、34万元,其中:财政直接支付8430笔,支出85551、50万元、占总支出的88、61%,财政授权支付6289笔,支出10992、84万元,占总支支出的11、39%。从执行效果看,提高了财政资金运作的效率和效益、增加了资金使用的透明度、减少了资金支付环节、规范了财政预算执行、增强了财政资金运作的安全性。

(三)非税收入管理改革措施得力。一是对非税收入实行专户存储。全面推行了“单位开票、银行代收、财政统管”的非税收入征管模式,所有非税收入严格按其资金性质解缴并归位到非税收入收缴管理系统中;二是规范非税票据管理,做到“以票管收”。非税收入收缴统一使用财政部门的《贵州省政府非税收入一般缴款书》,建立和完善财政票据审验、核销机制,实现系统自动核销电子票据和人工核销纸质票据的有机结合,切实发挥非税票据“以票管收”的作用;三是实行“收支分离”。支出通过财政部门编制预算进行统筹安排并实行国库集中支付。四是摸清收入家底,完善非税收入“征、管、查”制度。对执收单位的收入项目和标准进行清理,严格控制乱收费,规范收入来源。五是已基本建立完善的政府非税收入管理系统。随着今年9月中旬对24个非税收入执收单位的系统上线测试成功,到目前为止,我县共38个非税收入执收单位均可通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入全部项目,完成了省委、省政府提出的“在XX年底全面建立起纵向覆盖省、地、县,横向覆盖所有执收单位的非税收入收缴管理系统”的目标。截至10月止,通过非税收入收缴管理系统缴纳非税收入50万元。

(四)政府采购管理不断规范。进一步规范政府采购行为,加强对政府采购的管理,提高政府采购的工作效率,依法规范政府集中采购程序。一是规范项目审核。在项目资金落实、审批手续完备、规格要求明确、图纸资料完整的情况下,方才予以受理;二是规范标书制作。依《政府采购文体系列》为范本,今年以来对标书进行了完善和改进;三是规范开评标活动。首先由采购单位检查投标文件的密封情况,其次进行资质审查,最后才进行评标,以确保评标结果的公正性;四是规范验收结算。对一些技术复杂、科技含量高的项目,邀请组建专家验收小组进行专项验收,并协调采购单位,按合同逐项严格验收,切实维护供需双方的利益,使政府采购工作有法可依,有章可循,各项工作步入了规范化的轨道。截止10底,共进行177次政府采购活动,预算计划采购6906万元、实际采购金额6343万元,节约资金563万元,节约率8%。

(五)规范津补贴工作。一是做好思想政治工作。认真做好干部职工的思想政治工作和政策解释工作,及时分析解决工作中的实际问题,引导大家充分认识规范津贴补贴的目的和意义,正确看待个人利益得失,确保公务员队伍稳定。二是进一步严肃纪律。要求县级机关、各镇要加强公务员工资、津贴补贴管理和财政财务管理。规范津贴补贴后,各单位一律不准自行新设津贴补贴项目,一律不准自行提高津贴补贴标准和扩大实施范围,一律不准自行扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴、奖金和福利,一律不准发放有价证券和实物。三是规范津贴补贴资金来源。县级机关和各乡镇规范公务员津补贴所需资金全额纳入部门预算,由县级财政承担,财政全额拨款事业人员(含义务教育学校教师)的绩效工资也纳入部门预算,由财政统筹安排。四是严格管理制度。建立津贴补贴发放审批制度,由人事部门负责对各单位发放津贴补贴进行审批,经批准的津贴补贴方可发放。纪检机关、组织、监察、财政、人事、审计部门要切实加强监督,确保严格执行审批制度。同时实行收支脱钩、实行专户管理、银行卡发放等措施,不断强化财务管理,规范财务核算,使我县公务员津补贴工作顺利完成。

(六)国有资产监管水平不断提高。一是规范国有资产管理制度。制定了《松桃苗族自治县行政事业单位国有资产管理办法》,并由县委、县政府办联合发文。明确了国有资产管理机构、职责、国有资产使用管理、处理管理的具体要求。二是加强国有资产的日常监管。对国有资产的新增、报废、划转、处置严格依法、依程序办理。对资产处置过程全程跟踪监督,处置收入严格按“收支两条线”要求收缴至国库,确保了全县国有资产安全有效运行。截止10月底,行政事业单位国有资产处置收入232、3969万元、出让金54万元、资产出租收入7万元,企业改制资产处置收入458、6万元。

(七)“建立和完善防治“小金库”长效机制。按照全省治理“小金库”工作电视电话会议精神,遵循“标本兼治、纠建并举”的原则,深入探究“小金库”产生的深层次根源,出台了《关于建立和完善防治“小金库”长效机制的意见》,从银行账户开设、票据管理规定、非税收入管理、国有资产处置、严格财务核算和加大监督管理方面,提出治理“小金库”有关政策要求和工作规范,将“小金库”纳入日常监督管理工作中,建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。

(八)民生保障工作取得突破。一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;二是建立临时救助制度,重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群;三是因地制宜支持农村“福星”工程建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平;四是严格实行“收、管、支”三分离,进一步规范合作医疗基金管理。同时参与下岗失业人员和农民工的培训工作,提高下岗失业人员农民工的职业技能水平,今年完成城镇新增就业2549人;失业人员实现再就业125人;完成农民工培训2050人;转移农村劳动力9345人。截止11月底,社会保障资金支出33429、17万元,其中:(1)、社会保障和就业实际支出14853、62万元,其中:自然灾害支出462万元;城市低保资金实际支出1099、2万元;农村低保资金实际支出9012、16万元;抚恤及退伍军人安置实际支出1317、8万元;残疾人事业实际支出17、72万元;就业资金支出624万元。(2)、医疗卫生实际支出15838万元,其中:基本公共卫生服务支出1280万元;医疗保障实际支出11829万元;疾病预防控制支出5、2万元;其他医疗卫生实际支出356万元。(3)、农村危改资金实际支出2737、55万元。

三、存在的不足

我局虽然在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一定的成绩,但是与县委提出的目标要求,与经济和社会发展的需要相比还有一定差距。主要有:

一是部分党员干部认识还不高。

二是工作体制需进一步理顺,效果有待进一步提高。

三是工作中一些股室主动参与、配合的意识不强,服务水平亟待提高。

四、20XX年工作打算

(一)强化教育体系建设。一是加强反腐倡廉教育工作。以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民目标,采用集体教育与自我教育等方式相结合,充分运用信息技术等现代化手段,广泛开展党的基本理论、基本路线、理想信念、从政道德教育、党的优良传统和作风教育,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住考验。二是加强反腐倡廉制度建设。结合财政工作实际,完善述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等党内监督制度,完善对违纪违法行为的惩处制度,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。三是推进反腐倡廉监督工作。加强对我局重大部署的贯彻执行情况进行监督检查,抓住财政运行中容易产生问题的薄弱环节,侧重机制制约、资金监控和财政管理行为的规范。

(二)强化思想认识建设。进一步提高认识,增强贯彻落实的自觉性。贯彻从严治党,从严治政的大事来抓,认真实行谁主管谁负责的原则,并按照县纪委的要求,紧紧围绕和服务于发展这个第一要务,要突出重点、长计划短安排,要坚持与时俱进,开拓创新,要讲求工作方式方法、讲求工作实效。按照“一岗双责”的要求,明确每位领导干部要切实将财政业务工作和贯彻落实党风廉政建设和惩防体系建设相结合,争取工作的主动性;明确集体责任和个人责任并重,以个人责任为主的原则;明确责任制既强调领导干部个人的廉洁自律,又强调履行领导职责。

(三)强化组织领导建设。充分发挥好党风廉政建设“第一责任人”的职责和作用,进一步提高认识,明确责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,积极主动地通过切实可行的措施和办法,加强部门、股室间协调,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,并按照任务要求,结合自身的实际,进一步完善责任内容,明确目标,细化责任,把各项任务落实到具体岗位、具体人员。

加强党风风廉政建设和反腐败工作是一项长期的任务,任重而道路远。今后我们将在县委、政府和县纪委的领导下,在省、市财政部门的指导和大力支持下,以“XXXX”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府“十二五”规划目标,加强财政管理,依法行政、科学理财,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全县经济社会事业发展做出更大的贡献。

【范文三:财政局纪检监察工作总结】

年以来,在县委、县纪委的正确领导下,县财政局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会和中央、省、市、县纪委全会精神,与时俱进,积极创新,全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务,取得了明显实效,为各项财政工作任务的顺利完成提供了坚强的政治保证。

一、XX年主要工作回顾

(一)加强领导,狠抓制度落实,切实做好局机关自身党风廉政建设工作。

1、狠抓党风廉政建设责任制的落实。根据县委与我局签订的党风廉政建设目标责任书的工作任务要求,对我局党风廉政建设责任制的内容进行科学分解,制定了《XX县财政局XX年度党风廉政建设责任制实施意见》。结合领导班子成员的工作分工及各股室的工作职责,将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解,分别落实到相关股室、单位,层层签订责任书,按照“谁主管、谁负责”的原则,实行领导干部“一岗双责制”,既要抓好分管业务工作,又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。各股室、单位“一把手”对本股室、本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责,并将责任制层层分解到具体岗位,做到责任到人。在此基础上,强化对党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,作为对党员干部年度考核的重要内容。通过对责任和任务的明确分解,使全局党风廉政建设和反腐败的各项工作落实到了班子,细化到了股室,量化到了个人,基本做到了业务工作管到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,初步形成了廉政建设责任机制。

2、注重教育,不断提高干部队伍整体素质,筑牢党员干部职工廉政的思想防线。一是组织领导班子成员学习市纪委、市监察局出台的《关于禁止领导干部婚丧事宜大操大办的意见》,要求班子成员严格按《意见》执行。二是组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》,学习党纪条规,学习各级纪委工作会议精神和工作部署。三是结合财政工作特点,通过上党课、听专题、树典型等多种形式,教育广大干部职工正确对待和行使党和人民赋予的权力,努力增强公仆意识,自律意识,表率意识;切实加强廉政教育、制度建设和监督检查,做到廉政建设“关口前移”。四是通过组织人员参加县法制办举办的《行政许可法》培训班、《行政许可法》知识竞赛,聘请专业人员为全体干部职工作报告等方式深入学习《行政许可法》。五是积极开展“为民、务实、清廉”教育活动。引导广大党员干部努力做到立党为公、执政为民,自觉当好人民公仆;求真务实、艰苦创业,牢固树立科学发展观和正确政绩观;严于律已、廉洁奉公,不断提高拒腐防变能力。通过开展各种教育活动,进一步加深了党员干部对廉政建设重要性的认识,增强了清廉理财、拒腐防变的自觉性和责任感,促进了干部职工依法理财、秉公理财,做到了聚财用财不谋财、学法守法不违法。

3、完善各项规章制度。年初,以“四整顿”活动为契机,我们修订完善了《机关工作人员廉洁勤政暂行规定》、《政务公开暂行办法》、《行政效能责任制度》等规章制度,并对局政务公开栏内容进行了全面更新,为各项制度的贯彻落实奠定了基础。

4、继续深化预防监督和源头治理工作。一是加强责任状落实情况的督导调度,确保责任任务落到实处。局纪检组在党组领导下,重点抓好日常监督检查、组织协调等工作,并定期向县纪委报告工作任务完成情况。二是狠抓财务公开、政务公开制度的落实,做到财务开支、入党积极分子培养、干部提拔任用广泛征求意见,集体研究决策,结果向党员干部公开。在公车使用、公务接待、通讯费报销等方面,严格执行县里的规定,并将开支情况定期在政务公开栏公开。三是继续抓好局里制定的“资金拨付程序”、“资金稽核制度”、“会计基础工作考核”及“月度银行存款余额报告制度”等规章制度的落实,由局有关考核小组定期进行督导检查,检查结果进行通报,从业务工作的关键环节上预防和治理腐败。四是狠抓服务承诺制度的落实。全面推行文明办公制度,强化职工职业道德和行业作风教育,全面落实服务承诺,提高工作效率和服务质量,真心实意地为基层、为单位、为招商引资企业提供热情周到、优质高效的服务,为“信用XX建设”和“招商引资软环境建设”贡献力量。通过全局上下的不懈努力,机关服务质量有了明显提高,受到了各界群众和各单位的普遍好评。五是认真做好政府采购监督工作,设立了举报电话,聘请了三名政府采购工作社会监督员,每次较大的招标时都邀请财政、纪检、监察、审计部门和社会监督员现场监督,并请司法公证人员公证。9月1日,我们组织召开了社会监督员座谈会,向他们通报政府采购工作开展情况;让他们查看了政府采购账目和档案;请他们为进一步做好政府采购工作提出意见和建议。政府采购监督工作地有效开展,有力地推动了全县政府采购工作健康发展。六是严格执行领导干部报告个人重大事项制度。局副科级以上干部都按照《关于领导干部报告个人重大事项规定的实施办法(试行)》的要求将个人重大事项向受理组织进行了报告。七是按照县里的统一安排,7月底召开了班子成员民主生活会,围绕树立科学发展观等三个方面的问题,班子成员积极开展批评和自我批评,整个会议在诚恳、务实的气氛中进行,增进了班子团结,提高了工作能力。

5、完成了信息报送和课题调研任务。我们紧紧围绕本部门反腐倡廉工作实际,积极撰写纪检监察信息。全年共报送信息27条,采用了6条。同时,根据县纪委的安排,形成了《关于我县政府采购中存在的问题及对策》的调研报告,为领导决策提供了依据。

(二)发挥部门职能,担当牵头部门职责,积极推进财政改革,努力从制度和机制上做好党风廉政建设及反腐败工作。

1、做好清理干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友工作。为做好这项工作,我县成立了由县纪委组织协调,县财政局牵头,县审计局、县农业局、县劳动和社会保障局负责人组成的领导小组,在财政局设立了办公室,切实加强了对该项工作的领导。财政部门充分发挥职能,认真搞好宣传发动,抓住关键,及时进行调度,明确纪律规定,确保了清理效果,共清理出借款XX元,涉及XX个乡镇、XX个单位、XX人。现已收回借款XX元,占借款总数的XX%。已有XX个单位全部收回借款,占借款单位总数的XX%。现在仍没有收回的XX元的借款情况是:因界限不清错误统计的XX元,死帐呆帐XX元,当时偿还有困难,已定出偿还计划的XX元。

2、推进财政管理体制改革。

一是推进财政集中支付改革。扩大了财政统一发放工资范围,将财政全额负担的行政事业单位全部纳入了统一发放,涉及单位XX个,人数达到XX人。XX个乡镇教师工资全部实行统一发放,涉及人数XX人。将部分财政专项资金、项目资金、基建资金和政府采购资金纳入财政集中支付范围。对城乡居民最低生活保障资金及残疾人救助金实行社会化发放。

二是积极推行部门预算改革。在县级推行部门预算改革虽然有一定的难度,但我们本着“立足实际,实事求是,大胆创新”的态度,勇于实践,勇于改革。XX年部门预算编制单位由原来的四个单位增加到六个单位,预算编制更加规范合理,切合实际,易于操作。在预算编制中,在保证单位正常运转的情况下,公用支出安排按定额标准,压缩了单位公用支出,节约了财力集中办大事。在预算执行中,预算的追加追减严格审批程序,增强了预算执行的刚性。同时,结合集中支付改革,将部门预算单位的所有支出全部实行财政集中支付。这些改革措施的实施,更好地维护了财经秩序,从源头上有效地杜绝了腐败的发生,为部门预算的全面推进积累了经验。

三是进一步明确“收支两条线”管理范围,全面推行新的非税收入征收“票款分离”制度。为进一步深化“收支两条线”改革,落实省厅有关文件精神,全县行政事业性收费和政府性基金,其他体现政府职能的各项财政性资金要全部纳入收支两条线管理全面实行“票款分离”制度。通过完善“票款分离”办法,强化收费票据的保管、领购、审验、核销和监督管理,从源头上解决乱收费、乱集资、乱罚款问题。XX年来共实现票款分离行政事业性收费XX万元,占全部行政事业性收费金额的XX%。按照省、市主管部门的要求,结合新的非税收入票款分离系统,XX年1月1日起行政事业单位统一使用新的收费票据,原有票据一次性清缴核销。清缴XX个单位的原收费票据本,完全审验完毕其他票据,进一步规范了执收单位的执收行为,从源头上杜绝了乱收费、乱集资、乱罚款现象的发生。

进一步完善上下级财政资金缴拨办法。收取的行政事业性收费和政府性基金以及其他纳入“收支两条线”管理的财政性资金,都要按照规定通过代收银行直接缴入财政专户,与上下级财政部门之间的资金缴拨都要通过财政专户运作。

加强收费和基金收支的监督检查。按照《XX县预算外资金管理办法》要求,结合收费年度审验工作,我们对行政事业性收费和政府性基金收入的征缴情况、票据使用、账户设立以及“票款分离”的实施、资金收取和使用等情况进行了专项监督检查。

3、认真做好政府采购工作。今年以来,在市政府采购办公室和局党组领导下,在监察局、检察院、审计局领导和社会各界的监督下,XX县政府采购工作顺利开展,通过广泛宣传《政府采购法》的意义,以财政局文件的形式向全县各行政事业单位发放政府采购目录,使政府采购的范围和内容人人皆知。在每次招标活动期间,事先公开发售招标文件,邀请纪监、检察、财政、审计部门的领导到现场监督,并由司法公证人员当场公证,确保了每次招标活动真实有效,达到政府采购工作的“公正、公开、公平”的目的。对机动车和零星货物实行询价购买,在质量、型号、性能相同的货物中确定价底的为中标者,有效地提高了经费节支率。

(三)履行部门职责,配合县纪委及有关部门做好全县党风廉政建设工作。

根据全县党风廉政建设工作的部署和要求,我们认真履行部门职责,积极配合县纪委及有关部门努力做好全县党风廉政建设工作。

1、配合县纪委对党政机关、事业单位和农村违规用公款为个人购买商业保险情况进行了集中清理检查。清理用公款为个人购买商业保险XX人,涉及金额XX元,已全部做出了买断处理。

2、与有关部门配合,对种粮农民实行直接补贴工作进行了检查,认真组织完成农业税收政策调整工作,对今年以来全县减轻农民负担和农村税费改革工作进行了全面检查。

3、做好乡镇财务管理检查考核工作。3月份,联合县审计局对乡镇贯彻落实县政府《关于加强乡镇财务管理的若干规定》(X政发[1998]XX号文件)情况进行了考核,总结了典型经验,找出了存在的问题,提出了整改的意见,为促进乡镇民主理财、依法理财,提高理财水平,预防财务腐败现象发生起到了积极作用。

4、按照创新机制、创新思路的要求,进一步探索解决领导干部职务消费,强化财政管理与监督的有效途径和方法。对执行部门预算的单位严格控制领导干部通讯资费,根据县里规定的标准,实行定额拨付。

5、利用2个月的时间,配合物价部门搞好收费年审和收费审批工作,按照国务院、省政府批准的收费项目,依据《行政许可法》的要求进行审批清理,对现行收费项目和标准进行清理,及时废止已到期和不符合政策规定的收费项目,坚决取缔和核减擅自设立的收费项目和提高收费标准的收费项目。

6、配合农业部门对乡镇减轻农民负担情况进行了检查,严格落实政策,认真做好减轻农民负担工作。

7、配合有部门深入治理教育乱收费。根据国家有关规定要求,从XX年秋季新学年开始,在全县义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法,学校给每个学生按规定收费标准开收费票据,实行票款分离办法,缴县财政专户统一管理,切实减轻中小学生家长经济负担。11月1日-30日,我们配合县物价局等有关部门对教育“一费制”票款分离工作进行了检查。

8、为进一步贯彻国家和省、市关于切实解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题的精神,建立长效约束机制,XX县建立了建设领域农民工工资保证金制度。自XX年7月1日起,在3年清理拖欠工程款期间,新开工项目的建设单位在工程建设项目办理招标手续或施工许可证前必须按工程计划投资额的2%存入工程所在地财政专户,作为农民工工资保证金。一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣的农民工工资的,该款项从工程款中列支,作为工程款的一部分,但不得影响工程款的正常拨付。截止目前,已有一个新开工建设项目按照工程总造价XX万元的XX存入财政专户资金XX元。

9、认真落实县纪委《关于加强党政机关事业单位小汽车购置更换管理的规定》,严格汽车处置程序,所有行政事业单位需要处置的汽车,均按照由单位提出申请,国资办委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖,拍卖成交后单位持拍卖机构出具的“拍卖成交确认书”到国资办办理国有资产处置审批单”和“行政事业单位车辆处置证明”并凭该证明到市公安局车管所办理过户手续。截止目前,为行政事业单位拍卖汽车XX辆,拍卖增值XX万元,有效防止了单位处理人情车和国有资产的流失,避免了腐败现象的发生。

二、存在的问题及明年工作打算

存在的主要问题是:受我县财政状况影响,有些财政配套性改革不够完善。一是财政集中支付没有成立相应的机构,支付范围较窄。二是部门预算改革受财政集中支付改革影响,预算执行的刚性还需进一步提高。三是政府采购制约力度小,对单位自行购置行为缺乏有力的惩罚措施。

明年主要抓好以下几项工作:

在局内部监督管理方面:切实落实责任制,强化一把手“第一责任人”的意识,坚持班子成员“一岗双责”,明确责任主体,强化责任考核,突出责任追究。加强职工廉政教育,开展形式多样的活动。建立一套规范的教育防范体系,提高职工的职业道德,预防职务犯罪。进一步深化政务公开工作,切实发挥群众在反腐倡廉中的主体作用。进一步完善资金稽核程序,加大资金管理力度。

源头治腐方面:进一步推进财政改革。稳妥推进会计委派制,推行乡镇会计集中核算试点。进一步加强“收支两条线”制度的监督和管理。积极宣传《政府采购法》,扩大采购范围,加大监督力度,规范工作程序。充分发挥县纪委、监察局聘请的廉政监督员的作用,使政府采购工作更加规范。积极探索领导干部职务消费改革的有效途径和方法。

按照县里的安排,配合县纪委和有关部门做好其他方面的工作。

【范文四:财政局纪检监察工作总结】

20XX年的财政纪检监察工作,在县委、县政府的正确领导和市局的关心、指导下,深入贯彻落实党的十八大和中、市、县反腐倡廉工作会议精神,紧紧围绕财政中心工作,以开展“躬身践行。服务发展”行动和“财政基层基础强化年”为契机,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路,严格执行党风廉政建设责任制,大力推进干部作风建设,积极构筑反腐倡廉防范体系,各项工作取得了一定成效。

一、加强领导、落实责任,切实落实反腐倡廉工作责任

我局始终坚持把党风廉政建设工作摆在重要位置,注重发挥领导班子在落实党风廉政建设责任制中的组织领导作用,通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施,强力抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(一)增强责任意识,坚持“两手抓”。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入财政中心工作,通盘考虑和研究,做到把党风廉政建设与财政各项业务工作同部署、同落实、同检查,形成反腐倡廉工作合力。成立了党风建设、纠风工作和行政效能工作领导小组,召开专门会议研究部署党风廉政建设工作,研究制定了《县财政局20XX年党风廉政建设工作要点》、《县财政局“躬身践行·服务发展”活动实施方案》、《县财政系统廉政风险防控工作实施方案》、《县财政局20XX年纠风工作方案》等文件,使党风廉政建设和反腐败工作在组织领导上得到保证。

(二)明确任务分工,层层落实责任。认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,坚持“谁主管、谁负责”和班子领导与个人分工负责相结合的原则,制定下发了《20XX年财政系统党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,对党风廉政建设各项任务进行了分解细化,并分别与班子成员、各科室(中心)负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保了责任落实不留死角。

二、狠抓教育、注重预防,有效构筑反腐倡廉思想防线。

深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动,坚持教育为重、注重预防的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。

(一)开展主题教育活动。深入开展“躬身践行·服务发展”行动和“四廉树新风”活动,坚持“教育为重、注重预防”的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建设始终。先后召开“躬身践行·服务发展”行动动员大会、“四廉树新风”宣传动员大会、“三评三议”活动点评大会,强力实施“三政打造”、“三问三治”、“三百推进”、“筑巢引凤”、“金牌服务”五大行动,分析查找和着力解决工作作风、服务态度和工作效率中存在的“XX”问题,切实解决“庸、懒、散、奢”和“吃、拿、卡、要”等作风问题,提升服务质量、优化服务环境。

(二)强化日常教育。坚持每周五学习例会制度,把党风廉政建设作为重要学习内容常抓不懈。抓好党风廉政宣传教育工作,在办公走廊开设宣传专栏,紧密结合财政工作实际,宣传党风廉政工作,营造浓厚氛围。举办党风廉政建设暨预防职务犯罪专题讲座,观看典型案件警示教育片,组织开展“躬身践行。服务发展”暨庆“七一”文艺汇演,充分发挥宣传教育的基础性作用。开展财政系统违法违纪案件剖析宣传,组织学习《财苑警示录》,对财政干部职工起到很好的警示教育。同时充分发挥局OA办公平台的作用,定期向干部职工发送党纪政纪条规、廉政箴言和违反中央八条规定通报等有关内容,尤其逢年过节,通过专门会议和廉政短信重点强调提醒,随时提醒干部职工遵守道德规范、职业操守、牢筑廉政防线,做到警钟长鸣,有效预防了腐败问题的发生。

(三)认真落实八项规定。认真组织学习中央八项规定、市委“七条意见”、县委“六带头六不准”规定、《违规发放津贴补贴行为处分规定》等要求,把厉行勤俭节约、反对铺张浪费摆在突出位置,严格落实厉行节约各项措施,严格执行会议、公务接待、严禁发放津补贴等规定,深化细化预决算公开、“三公”经费公开,切实减少会议和文件,开展“会员卡”专项清退活动,配合县委政府抓好公务用车专项治理工作,确保实现总量减少、费用下降、管理规范的目标。

(四)强化廉洁自律。认真贯彻落实“严禁违反规定干预和插手市场经济活动,严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证,严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件”、中纪委关于“三个严禁”、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和重庆市党员干部生活作风“十二不准”、《严禁国家机关工作人员违规请客送礼的暂行规定》等规定,出台了我县财政干部廉洁自律六不准规定。

(五)认真开展专项整治行动。整治奢侈浪费之风,在全局上下形成了厉行节约的良好氛围。整治工作纪律涣散之风;整治违规赈酒之风;整治打牌赌博及工作日午餐违禁饮酒之风。通过整治行动,干部作风有了根本性的好转,干部遵章守纪的自觉性得到了明显的提高,全体干部职工工作务实、爱岗敬业,社会反响较好。

(六)加大信息宣传。努力挖掘我县财政监督和纪检监察工作的先进典型和经验,完成加强乡镇财政监管和专项资金监管调研报告两篇,向市局、县两办和县纪委报送监督检查和纪检监察信息50余篇,被财政部、市财政局、县级媒体采用80余次。

(七)认真办理群众来信来访。认真分析信访举报的内容,对重要岗位、重要部门的信访举报,做到主要负责人亲自批阅、亲自过问,发现带倾向性、苗头性的问题做到早打招呼、早做提醒。今年,接待群众来信来访XX余次,收到群众投诉或上级交办信函共XX件,调查回复信函XX件,回复率和满意率达100%。

三、健全制度、强化措施,规范财政权力运行机制

围绕财政管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

(一)建立健全内部约束机制。根据《市财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》的要求,结合我局实际,进一步健全完善了《县财政局关于建立约束机制加强内部监督的规定》、《机关财务管理制度》、《接待管理制度》、《廉政建设制度》、《车辆管理制度》、《印章管理制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《考核制度》、《财政干部廉洁自律规定》和《丰都县财政局廉政风险防控工作手册》等规章制度和局党组会议、局长办公会议、局务会议和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,使管理制度化、规范化、常态化,做到用制度管人,按制度办事,靠制度成事。

(二)扎实开展廉政风险防控。按照“全员参与、全域覆盖、全程规范”的要求,全局采取自下而上,上下结合的方式,重新梳理优化了人、财、物等管理方面的关键岗位工作流程,重新调整编制廉政风险点132条,对排查出的廉政风险点根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,科学划分风险等级,制定风险防控措施,各科室和局属各事业单位负责人与局党组签订了《县财政局廉政风险防范承诺书》共18份,形成教育、制度、监督并重的廉政风险防控体系,切实筑牢廉政防线。

(三)强化党内监督。按照市局和县委县政府的要求,我局严格执行领导干部报告个人有关事项制度,深入落实“三谈两述”等党内监督制度,召开科室负责人年度述职、述廉大会和季度工作汇报会,认真查找工作中存在的问题和原因,接受全局职工的监督和评价。积极向“党的基层组织党务公开规范化建设示范点”。

(四)严格督查问责。按照《中共重庆市纪委关于进一步开展密切联系群众改进工作作风监督检查的通知》要求,采取定期或不定期开展明查暗访工作,重点检查财政干部有无大操大办、借机敛财,机关干部有无上班迟到早退、无故缺勤,下棋打牌,上网聊天、打游戏、购物、炒股等不遵守工作纪律行为,对群众作风粗暴、态度生硬等问题,查处情况一要通报,二要严格与年终考评挂钩。推行廉政建设一票否决和岗位轮换制,将党风廉政建设责任制落实情况纳入科室(中心)工作目标考核,实行“一票否决”,使廉政建设责任制由“软任务”变成了“硬指标”,真正形成了齐抓共管的局面。不论科室(中心)任务完成好坏,一旦发现有不廉洁行为和违规行为,一律考评为不合格科室。同时对有不廉洁行为和违规行为的个人,在年终公务员考评时定为不称职。对未履行党风廉政建设责任制,造成严重后果和不良影响的,除严厉追究当事人责任外,还要对分管领导进行问责,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。同时,为了防止长期在一个岗位上容易发生不良行为,对干部职工实行岗位轮换制。一年来轮换中层干部X人,一般干部XX人。通过轮换,既有利于全面培养锻炼干部,又有利于加强廉政建设。

四、深化改革,健全机制,切实做好源头治本工作

围绕建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,从财税政策制定、预算分配执行、资金拨付、政府采购、投资评审、资产管理等方面研究制定措施,推动惩防体系的建设。

(一)加强财政资金管理。一是严格预算执行内控制度:预算编制按照“人员经费按标准,公用经费按定额,项目经费区分轻重缓急、视财力可能安排”的原则进行编制。在预算执行上操作程序透明,财政预算安排的基本支出,按人代会通过的预算支出由预算科下达指标至业务科室,业务科室按支出进度报分管领导审批后按月审批业务部门的用款计划;财政预算安排的项目支出由业务部门根据自身的职能职责需要开展工作的支出情况报送财政,经过投资评审中心投资评审后汇总后报县政府审定;财政局根据政府审定后的专项支出由预算科将预算指标下达至业务科室,业务科室对业务部门的用款计划报送分管领导审核后按进度审批下达,由国库定期集中审核网上统一办理相关划拨手续,对于专项资金原则上走直接支付。二是严格执行投资评审、项目资金拨付、车辆采购会审制度:50万元以上的财政投资项目必须报财政投资评审,由局长、分管项目业务科室及其分管领导、评审中心项目负责人共同分工分责会审确定项目的可行性。对重大项目资金拨付实行主要领导负责制和班子成员共同讨论研究民主决策制度。车辆采购审批除一般政府采购审批流程外,由局班子集体会审决策。三是。四是完善了乡镇财政科室/中心联系制度:年初下达镇乡街收支目标任务,制定科室/中心联系镇乡街财政管理制度,一个科室/中心分别联系指导2个镇乡街,进行日常财政工作业务指导,督促各项财政工作开展,发挥好当地财政就近监管职能职责。

(二)实施“营改增”税收制度调整。按照央市县统一部署,在8月1日正式启动“营改增”物流企业改革试点,并逐步推开改革范围,目前情况统计分析将有效减轻企业负担,促进经济繁荣。

(三)强化财政基层基础工作。开展“基层基础强化年”活动,规范财政工作流程,各部门、科室执行岗位责任制、定岗定责制,规范业务报表格式及报送要求;加强镇乡街财政所工作指导,强化基层财政就近监督原则;开展镇乡街财政体制调研,适时开展乡镇财政体制调研。

(四)进一步完善国库集中支付制度。严格资金分类管理,优化支付办理流程,简化国库集中支付办理流程,扩大直接支付范围,实行实时监控,确保安全。1-10月,国库直接支付XX笔,支付资金XXX亿元,授权支付XXX笔,支付资金XX亿元。

(五)积极拓宽财政投资评审领域。健全制度,拓宽领域,提高评审质量。1-10月完成各类评审项目104个,评审金额XXX亿元,审定金额XXX亿元,审减金额XX亿元,平均审减率XXX%。提高财政资金的使用效率。

(六)强化预算绩效管理。加强对预算编制、支出执行、决算评审等预算管理全过程的监管,组织开展财政专项资金绩效评价项目6个,涉及财政资金XXX亿元。同时,将绩效评价纳入20XX年部门预算编制,并以此为契机,稳步扩面增点,要求重点民生项目支出需填报绩效目标,并加强绩效目标的运用。

(七)深化政府采购改革。实行采购预算管理,政府采购必须纳入年初部门预算,按照预算编制执行采购计划。完善审批程序,国资科审核是否需要购置,职能科室审核是否符合采购预算及资金来源,投资评审中心对50万元以上的采购项目进行投资评审,采购办确定采购方式后实施政府采购。启动供货电子交易平台系统,实行采购单位自行协商确定产品。今年1-10月,政府采购节约资金XXXX万元,节约率XXX%。

(八)完善国有资产监管体系。继续深化行政事业资产管理改革,健全资产配置、使用、处置、收益全过程管理制度。开展国有经营性资产和房屋、土地等清理调查,摸清实际情况。探索由财政局委托县XX对全县行政事业单位经营性资产纳入“五统一”监督管理(即统一监督管理、统一公开竞价、统一制定底价、统一合同文本、统一缴入国库),确保我县国有资产保值增值。

(九)稳步推进公务卡结算改革。加强公务卡改革宣传,出台《预算单位公务卡管理暂行办法》,《县预算单位公务卡管理办法》、《县财政局关于实施公务卡结算目录》等文件,加强部门之间的沟通协调,确保稳步推进公务卡改革。截止十月底,全县已完成公务卡办理的行政事业单位共XX个,公务卡XX张,并启动了公务卡消费结算。

五、加大力度,强化监督,切实抓好源头治本工作

切实加强财政财务收支、会计基础和财政内部监督管理,积极推进项目绩效监督,不断建立健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调及覆盖所有政府性资金与财政运行全过程的财政运行机制。

(一)开展科室履行财政管理职责情况监督检查。对支出科室20XX年度预算、资金拨付、项目管理、代管资金账户余额等进行监督检查,针对检查出的问题提出了整改建议,达到拨款与票帐分开、会计与出纳分开、印鉴分开,公开审批程序,简化拨款流程。

(二)开展惠民资金专项检查。对20XX年度农村薄弱学校改造资金和中小学食堂建设资金、高山生态移民资金、特殊疑难信访问题专项资金、农村五保户生活补助资金和库区清漂资金管理、使用情况开展清理自查和重点抽查,并对尚待验收奖补的项目在规定时限内完成。

(三)开展镇乡街财政所内部监督检查。按照财政部每年检查面不低于30%的要求,对5个乡镇财政所进行了内部监督检查。共查出违规违纪资金XX万余元。

(四)开展交通行业联动检查。根据交通行业联动检查重点检查要求,由局分管领导牵头,整合局监督科与基建科的监督力量,组成三个重点检查小组,采取听取汇报、现场检查、座谈交流、实地调查相结合的方式,对XXX开展检查。

(五)开展会计监督检查。将各业务科室年度检查任务纳入目标考核任务,建立“大监督”格局,做到分口把关、统筹分工、协调配合。一方面采取自查自纠、重点检查、“上下联动”等方式,重点开展对“一统三化两转变”、节能减排、耕地保护、“一事一议”、农业与扶贫开发、交通建设、教育和公用事业等重点行业以及移民后期扶持等项目中乱提管理费和工作经费的行为进行清理整顿,确保自查面必须达到100%,重点检查面不低于30%。另一方面各支出科室完成了12个服务单位的财政财务检查和绩效评价工作。今年,共查处各类违规违纪金额XXX万元,追缴财政资金XXX万元,处以罚款XX万元上缴县财政。

我局的纪检监察工作,虽然取得了一定的成效,但还存在创新源头治腐的方式方法不够、财政监督管理机制和提高实效性上有待进一步加强等问题。这些问题都有待于我们在今后的工作中深入开展调研,切实加以解决,进一步理清工作思路,创新工作机制,努力开创我县财政纪检监察工作的新局面。


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