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2016年市司法局工作总结|2016年市司法局工作总结

文库 | 2020-07-31 | 阅读:
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【范文一:市司法局工作总结】

今年以来,市司法局在市委、市政府和济宁市司法局的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十八大精神,以服务“2711”工程为中心,以提升群众满意度为目标,强化法制宣传、法律服务、法律保障职能,大力推进依法治市进程,坚持把好维稳第一道防线,创新重点人群管控方式,努力提升法律服务水平,为我市经济发展、社会稳定作出了积极贡献。现将今年以来的主要工作汇报如下:

一、认真谋划、精心组织,扎实开展普法依法治理工作

(一)精心组织实施“六五”普法工作。认真贯彻“六五”普法总体规划。制定了《XX市20XX年普法依法治理工作要点》并印发至各党(工)委。按照济宁市司法局中期检查验收实施方案,认真做好“六五”普法中期检查验收准备工作。先后培树了检察院、河套社区、燕京啤酒、岳村小学等一批普法依法治理示范点。整理了“六五”普法开展以来的档案资料,编印了《XX市“六五”普法工作画册》,图文并茂的展示了“六五”普法工作三年来取得的成效,顺利通过济宁市“六五”普法依法治理工作中期检查验收。3月份,市人大常委会党组副书记、副主任孔令玉率人大法工委委员、部分人大代表和群众监督员对“六五”普法工作开展情况进行了专题视察,济宁市人大常委会副主任商建设、副市长田志锋对我市普法工作进行视察,对我市普法依法治理工作取得的成绩和经验给予充分肯定。

(二)加强重点人群的法制宣传工作。依托“法律六进”载体,推进领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象法制宣传教育的深入开展。切实加大了广大干部特别是领导干部的学法力度,提高依法行政和执法水平,每年坚持举办领导干部普法考试,联合组织部、宣传部、人社局等单位,定于12月7日举办20XX年度全市机关干部、事业单位副科级以上干部、企业中层以上管理人员参加的普法考试。不断加强青少年法制宣传教育工作。加强与市人大、市教育局的合作,积极参与人大代表提出的关于加强青少年法制教育的议案讨论,将法制教育纳入学校总体教学计划,充分利用班团队活动、学生社团活动等活动载体,开展法制宣传教育活动。11月份,在王庄镇中学开展以普法文艺演出为载体的宣传活动,以寓教于乐的形成为青少年上了一堂生动鲜活的法制宣传教育课。继续推进乡村(社区)普法宣传教育工作,部分镇街司法所举办了村(社区)两委干部法制宣传教育培训班,充分利用包村干部“党员联系户”活动之机,发放党员联系卡,并进行了走村入户法制宣传活动。

(三)积极开展各类法制宣传教育活动。在全市大力营造良好的“六五”普法氛围,提高全民法律素质。充分利用“三八”妇女节、“3、15”消费者权益日等法制宣传日积极开展了各项法制宣传活动。5月份以来,市普法办邀请济宁市“六五”普法文艺演出团编排了一系列普法节目,利用镇街农贸大集时间到部分镇街巡回演出,并组织公证、律师、司法行政干部等开展各项法律咨询,发放宣传单5000余份,真正把法律知识送到广大人民群众身边。为充分发挥大众传媒的优势,提高法制宣传工作覆盖面和影响力。市普法办上半年共上报信息9篇。订购了30份《普法宣传资料》月刊,并及时发放到各镇街司法所及部分单位供学习宣传。精心设计制作了一组法制动漫展板,内容涉及婚姻、赡养、未成年人保护等法律法规。购置了一系列普法教育光盘,在XX市电视台党建频道开设了《圣城普法剧场》,在每晚黄金时间段播放普法专题片。积极参与广播电台“行风热线”栏目,并针对群众提出的热点、难点问题进行解答,使普法工作能进一步贴近群众、贴近实际。

二、突出重点、夯实基础,不断推进基层司法所建设工作

(一)大力开展“星级司法所”创建活动。进一步抓好司法所硬件建设。防山司法所新建办公场所,王庄、时庄司法所进行了扩建。根据济宁市司法局《星级司法所动态管理办法(试行)》的规定,努力创建了3个“五星级司法所”,4个“四星级司法所”,3个“三星级司法所”。进一步加大了司法所管理考核力度。开展了作风效能建设专项督查活动,将作风建设与队伍建设、效能建设有机结合,建立长效机制,不定时开展作风建设督查,人员素质和作风效能有了较大提升。20XX年新招录司法所公务员5名,确保每个司法所有2名以上公务员,并与镇街司法助理员配合使每个司法所人员不低于3人。9月5日,司法部基层工作司副司长范履冰、基层司司长助理李翔、基层司司法所处处长胡玉清在司法厅基层处吴明义处长、张文汇调研员的陪同下,来我市调研司法所规范化建设工作,参观了鲁城司法所与吴村司法所,调研组对于我市基层司法所建设工作给予了充分肯定。

(二)积极开展人民调解“双争赢满意”活动。继续加强人民调解组织建设,今年以来共设立品牌调解室14个,表彰人民调解能手24人。加强人民调解制度建设。根据调解法要求进一步规范人民调解制度、程序和文书,统一编印《调解卷宗》1000余份,发放到各调委会。坚持人民调解员的业务培训。针对基层热点、难点社会纠纷进行了3次专题培训,切实加强了各级人民调解员应对敏感问题的能力。加大人民调解资金投入。3月份全面落实人民调解以案奖补,对上一年度以案奖补调解个案补贴金额22260元,补贴案件350件。积极发挥人民调解在全市重点工作中维稳作用。积极参与全市“2711”重点工程建设,共接待群众反映问题89起681人次,成功调处化解了多起矛盾纠纷。截止目前,全市各调解组织共调解矛盾纠纷342件,成功调处341件,制止群体性上访12件涉及143人次。6月初,吴村司法所与吴村镇卫生院联合成立了“吴村镇医患纠纷调解委员会”,加强了对医患纠纷调解。为使人民调解与民事审判工作的对接暨今后诉调联动工作更好发挥作用,XX市法院、市司法局联合成立的“诉调联动”工作中心,20XX年诉调联动工作中心调解员共参与调处诉前纠纷22件,调处成功14件,充分达到了息诉止争的良好作用。

三、创新方法、注重实效,提升社区矫正安置帮教工作水平

(一)大力开展“两优化一提升”活动。突出抓好社区矫正管理服务中心建设。突出“XX特色”,集中精力抓好社区矫正管理服务中心的设计和建设,投资20余万元,高标准建成一个集“管理、教育、服务”为一体的具有儒家文化特点的综合性社区矫正工作机构。该中心启用以来,较好地解决了以往对社区服刑人员的教育、疏导、训诫工作中,受工作人员和办公场所限制的问题,大大提高了社区矫正工作质量。突出抓好社区矫正管理队伍建设。积极与市编办等部门沟通协调,正式设立了“社区矫正科”。积极做好物质保障,为司法所人员配备警服,并安装视频监控。突出抓好重要节点的安全管控工作。重要节点期间,全力抓好社区矫正人员“五个活动”。即开展一次集中报到教育活动;开展一次家访活动;开展一次帮扶走访活动;开展一次重点人员排查活动;开展一次送祝福活动。通过活动的开展进一步促进了社区矫正人员安全稳定。突出抓好重点人群管控工作。认真执行风险评估和分级管理办法,周密安排部署,对全市300多名社区矫正人员进行了风险评估,划分等级,实行分级管理。对50多名社区矫正人员重点管控人员实行专人专管。突出抓好儒家文化特色教育学习。用“做孔子后人,习圣人礼仪”为主题的文化倡导,持续不断地抓好社区服刑人员的“五课”教育。即抓好社区矫正人员无缝对接第一课;抓好片区社区矫正人员报到教育第二课;抓好针对性时事政治教育第三课;抓好司法所每月报到教育第四课;抓好社区矫正人员典型教育第五课。

(二)强力实施教育改造和安置帮教“一体化”工程。根据济宁市局工作部署,及时印发《XX市教育改造与安置帮教一体化工程延伸帮教工作实施办法(试行)》文件,于3月16日召开全体司法行政人员会议,进行了动员部署,明确工作事项,签订帮教协议书。以司法所为单位组织人员到监狱开展送温暖送关爱活动。抓好刑释解教人员系统管理运行,对我局新进人员进行了业务培训,按照市局指示及时对各司法所进行了调度,对没有信息专管员的单位协调增加人员,明确专管员。抓好刑释人员帮扶活动,继续对生活困难的刑释解教人员开展“面对面、一帮一”帮扶活动。截止目前,全市20XX年新接收社区矫正人员181人,解除133人,在册共计341人。定位88人,请假6人。社会调查50件,其中法院委托23件,监狱委托27件,全部被委托机关采用。集中教育两次100余人,个别教育30余人。帮扶救助13人。20XX年新接收刑释人员180人,其中监狱释放47人,在册共计657人。服刑在教人员信息录入共计120人,其中,接收并核对监狱预释放信息70条,核实成功111人。社会救助2人。重点做好两类特殊人群重新犯罪的预防工作,社区矫正人员、刑释解教重新犯罪率均为零,管控成效明显。

四、围绕中心、服务大局,不断提升法律服务质量

(一)围绕全市中心工作开展工作。积极参与“2711”重点工程建设,努力完成康居路中段工程建设。在去年完成主路面建设的基础上,今年采用了土地置换方式完成人行道、绿化、路灯、热力管线改造等建设任务,目前此项工作已接近尾声。积极参与创建卫生城市工作。根据创卫指挥部工作要求,采取网格化管理模式,明确责任、细化分工,严格落实“早七晚九”工作制度,全体人员和所有车辆全部靠上,强力推进五马祠街片区的创卫工作。加强教育引导,与市行政执法局联合行动,对责任区内商户业主进行再动员,充分调动群众参与创卫的积极性;开展集中清理,集中对责任区墙根、树坑、夹道、城墙马道、护城河沿等处进行清理,清运垃圾10余车,确保不留卫生死角;落实“三包”责任,在与各商家充分沟通说明相关内容的前提下,现已与所负责区域内的300余家临街店铺逐一签订了“门前三包”责任书;收集意见建议,完成了责任区内卫生设施、道路状况等方面的调查摸排,收集整理出群众意见建议20余条并已及时上报创卫指挥部;争取多支持,形成我市第一个志愿者协会创卫示范街,加大宣传力度,向各商家积极宣讲创卫要求及意义、散发创卫倡议书,并普及了有关消费者权益保护法、环境保护法及食品安全法等法律知识,进一步提高了创卫工作知晓率。

(二)为全市提供优质法律服务。积极开展律师服务中小微企业活动。充分发挥律师职能作用,创新律师服务中小微企业方式、方法,不断提升律师服务经济发展水平,积极开展律师服务中小微企业活动。进一步加强经济和信息化局的沟通协调,联合出台《关于开展律师服务中小微企业活动的通知》,制定科学有效的法律服务方案,积极开展中小微企业巡回大讲堂、举办专题法律讲座和法律体检活动,统一制定的《中小微企业法律体检项目》。帮助企业及时发现、解决规范治理和依法经营方面存在的问题,为中小企业提供法律帮助。为企业提供优质高效的法律体检,帮助企业防范法律风险,法律顾问单位数量明显提升。今年以来,各法律服务机构办案数量、顾问单位数量、业务收费有了较大提高,各法律服务机构共代理诉讼事务1321件,非诉讼事务712余件,调解纠纷609件,解答法律咨询1900余人次,业务收费达360万元。

(三)大力开展律师“服务质量提升年”和基层法律服务“抓、强、促”主题教育活动。在律师行业认真组织案卷质量评查活动,进一步加强对律师执业活动的监督指导,规范律师执业行为,提升服务质量,着力塑造我市律师行业诚信服务、执业为民的良好形象。实统一的档案装订样式,为全5个律师事务所、10个基层法律服务都配备了档案装订机。10月中旬对全市执业律师案卷进行评查,依据省评查标准,对不合格的案卷进行了整改,切实做到了以查促改进,以评促工作,使我市律师档案管理工作又上了一个新的台阶。在全市基层法律服务行业,开展了“抓、强、促”主题教育活动。大力推动“一镇一所”工作进程,扎实开展“所所”结对工作,在未设立基层法律所镇街司法所设立接待站,实行未设立基层法律服务所镇街派驻基层法律服务人员制度,进一步实现了基层法律服务所全方位覆盖。重新签订了“所所”结对共建协议,鼓励司法所与基层法律服务在案源、经费上实行结对共建,形成合力大力拓展村居法律顾问单位,努力在服务与收费上有大提升。7月18日,司法部律公司副巡视员丘征、司法部律公司综合与基层法律服务处处长刘长青在山东省司法厅基层工作处副处长樊庆生陪同下,调研XX市基层法律服务工作。调研组先后实地查看了XX市三家基层法律服务所基础设施建设情况,认真查阅档案卷宗、收案收费记录等资料。调研组对XX市的基层法律服务所“四统一”建设工作给予给予了高度评价。

(四)不断拓展服务领域,做大做强公证工作。积极拓展公证服务领域,巩固拓展农行公证业务。进一步加强与市农业银行沟通协调,大力拓展了农业银行借款合同公证,今年共办理上述借款合同公证194件,累计标的额3450万元,在小额农户借款合同公证的基础上,拓展了大额抵押借款合同公证。稳步做好招投标公证业务。自开展招投标公证业务以来,加强与招投标管理办公室的联系,共同制定了规范的招投标公证程序、统一了公证费收取办法,使得招投标公证业务稳步前进。今年,累计收取招投标公证费15、07万元,占今年总收费的13、8%。招投标公证业务的规范既提升了公证服务质量,又彰显了良好的公证形象。积极服务房产交易公证业务。极拓展房地产交易领域中的各类公证事项,服务民生,服务群众。在市房地产交易大厅专设了公证人员,积极宣传公证在房地产交易大厅办理房产交易、过户等业务中发挥的作用,今年共受理有关房地产继承公证45件,收取公证费6、55万元,占今年总收费的6%。积极规范国有土地招拍挂公证业务。一是办理国有土地网上挂牌现场监督公证业务,二是办理有关成交确认书公证,三是办理有关合同公证。今年共办理有关国有土地招拍挂、矿产资源拍卖、土地复垦公证共45件,收取公证费30、23万元,占全年总收费的34、6%。今年以来,共办理各类公证业务1885件(民事1043件、经济420件、涉外416件、涉台7件、涉港澳台2件)同比(1458件)上升29%,业务收费87、36万元,同比(72、8万元)上升20%。20XX年8月市公证处荣获“山东省优秀公证处”称号。

(五)强化工作措施,确保法律援助办案数量与质量的双提升。办案数量全面提升。为完成市中心下达的300件法律援助任务,XX市早着手、早动员,及时召开会议,下发《20XX年XX市法律援助办案数量细化分配的通知》,将目标任务数细化分配到市法律援助中心、公证处及5个律师事务所和10个基层法律服务所,并对各机构办案情况月通报、月督办。截止到目前,共受理法律援助案件319件,结案294件,其中资深律师办理法律援助案件35件。办案质量全面提升。不断加强法律援助案件质量管理,建立案前、案中、案后全方位监控体系。建立法律援助案件旁听制度,按照目标任务数2%的比例,对承办人在开庭审理案件过程中的辩护(代理)表现、适用法律、承办态度、庭审效果等进行评价和监督,确保办案质量。建立案件回访制度,按照市局要求,确保20%回访比例,征求受援人对法律援助案件的意见建议。开展质量监督活动,将审查、受理、承办、归档标准化和制度化,在五月、十月集中开展案件质量评查活动,对结案案卷打分并评出合格、优秀等次,以案卷归档的规范化推进办案质量的提高。建立法律援助案件投诉查处机制,设立专门的投诉查处电话,接受社会监督,对于投诉举报的问题,一经查实,严肃处理,除在考核中扣除相应分值外,取消年度评先树优资格,截止到目前法律援助保持“零投诉”。

五、转变作风、提升效能,进一步加强班子队伍建设工作

(一)抓班子带队伍,狠抓工作作风的转变。严格落实“七条禁令”和XX两办《关于进一步严肃十项工作纪律的通知》,制定相关规定严格执行请销假制度、督查通报制度、局班子成员每日带班制度,制定下发了《司法所规范管理和严肃纪律的通知》等十二项规定,实行每个工作日两点名制度,严格落实目标考核责任制,做到月月有计划、周周有安排、天天记日志。倡树“马上就办”工作理念以及“五加二、白加黑”和“天天一线工作法”,严格落实全市干部作风建设会议精神和“8、36、7”纪律要求。认真落实党风廉政建设责任制,集中开展了中层干部作风整顿活动。

(二)强素质树形象,加强班子队伍建设。认真把学习贯彻落实党的十八大精神作为首要政治任务,制定了干部职工年度培训计划,通过学习教育引导干部职工和法律服务工作者坚定对中国特色社会主义的理想信念,确保正确政治方向。加强领导班子建设,坚持民主集中制原则,充分发挥班子集体的领导作用。分级分类分阶段组织好人民调解、法制宣传、社区矫正、安置帮教、法律服务等业务培训工作,邀请专家、教授、社会工作者开展理论教育、职业道德、从业纪律、文明礼仪等培训教育活动。支持鼓励司法行政干部参加全国司法考试,与三校名师学校联合举办的司法考试远程教育培训班,为报考司法考试人员统一购买了学习书籍,对取得律师资格的人员进行奖励,不断提高队伍法律化水平。加强与市委、组织、人社等部门的沟通协调,今年以来,增设了纪检组长职位,并及时调整1名副科级干部为纪检组长,明确了1名司法所所长为副科级,提拔1名中层干部,新招录人员5名。健全中层干部交流机制,根据工作需要对部分科室、司法所的工作人员进行了交流调整,交流调整中层干部4名,共调整司法所长2名、副所长4名,通过加强一系列干部队伍建设和推进干部轮岗交流活动,进一步激发了干部队伍的活力。

明年工作计划

XX市司法局20XX年工作主要做好以下五项工作:

一是高标准做好普法依法治理工作。深入推进“六五”普法工作,以“法律六进”工作为总抓手,推动“法治XX、法治单位”向全方位、宽领域、深层次迈进,培养一批法治创建典型。进一步做好“两室两窗口”、“民主法治示范村”、“依法治校示范校”、“诚信守法企业”等创建活动。促进基层民主法治建设,争取新培树一批济宁市级“民主法治示范村”和“遵纪守法光荣校”。以“法治文化”建设项目为主题,重点抓好我市法制广场的建设,突出普法工作针对性和特色。

二是继续推进基层司法所建设工作。推进星级司法所建设。年内争取司法所全部达到3星级以上标准。加大考核力度,从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手,对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设,更好地履行各项法定职责,促进星级司法所建设。推进人民调解制度建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的调解协议制作范围、内容和要求,规范制作调解协议,协议书一案一档,按规定备案。认真落实人民调解以案奖补工作机制,及时发放人民调解以案奖补资金。

三是加强社区服刑和刑释解教等特殊人员管理。按照《山东省社区矫正执法工作规范》要求,抓好社区矫正人员执法工作规范化落实,抓好社区矫正管理工作规范化运行,高标准抓好社区矫正档案规范化建设,大力开展社区矫正人员帮扶求助活动。完善社区矫正判前社会调查和罪犯假释前社会调查和无缝衔接机制,确保重新违法犯罪率低于全省平均水平。认真履行特殊人群专项组组长职责,加大安置帮教对象的帮扶力度,提升安置帮教基地建设水平。

四是进一步提升法律服务工作水平。按照应援尽援的要求,进一步放宽经济困难审查标准,进一步扩大法律援助覆盖面,加大法律援助案件质量评查力度,提高案件旁听率和回访率,进一步强化法律援助案件质量监督管理力度,提高群众满意率。整合律师、公证、法律服务工作力量,发挥好“2711”工程法律服务团的作用,扩大政府、镇街、村居、企业、法律顾问的覆盖面。指导政府法律顾问着重在招商引资、市政建设、文化建设等方面提供有效地法律服务工作。

五是不断加强司法行政队伍建设。深化党的十八大精神群众路线和廉政建设教育活动,加强领导班子建设,完善并落实好各项规章制度。加强司法行政干部业务培训和教育管理,规范执法执业行为。加强基层队伍建设,增加司法所工作人员力量。加强基层基础设施,积极争取各级支持,硬件设施再上新台阶。

【范文二:市司法局上半年工作总结】

20XX上半年,市司法局全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实各级司法行政工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,以深化三项重点工作为着力点,大力加强基层基础建设,大力加强队伍建设,努力推动司法行政工作提速增效上水平,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

一、围绕促进经济社会发展,大力开展法律服务工作

(一)基层法律服务管理工作

进一步加强基层法律服务所的内部管理,制定下发了法律服务所内部办案质量跟踪回访制定文件,进一步强化诚信服务,规范基层法律服务工作者的执业行为。28个所通过了年检注册,111名法律服务工作者予以注册。1个所和9名法律服务工作者暂缓年检注册。

(二)积极打造为民办事的法律援助品牌

组织开展“3·8妇女节维权宣传”、“助残日”等专题宣传活动,利用国家法定节日和特定纪念日,组织律师、法律工作者开展送法下乡、进企业、进校园和法律赶大集活动,大力宣传“关爱弱势群体、共建和谐社会”法律援助服务品牌。"

(三)规范律师管理工作

扎实开展律师执业质量评查和律师事务所规范化建设专项检查,完善诚信执业的评价、监督机制和失信惩戒机制,组织6家律师事务所主任到天正平律师事务所学习内部管理、人员管理、财务管理和档案管理等经验。组织律师事务所总结“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动经验,扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动。组织律师事务所开展“资深律师法律援助行动”,募集捐款16000余元。

二、围绕消除社会隐患,大力推进特殊群体的社会管理工作

(一)强化监管措施,时刻掌握矫正对象的情况。

严格落实报到、思想汇报、请销假、会客等监管制度;每半月走访1次矫正对象本人、邻居、工作单位及其所在社区基层组织,掌握矫正对象的动态。目前,1487名在册社区矫正对象全部得到管控,无脱管失控现象。重新犯罪为9人,犯罪率为0、6%。半年来,从北墅监狱和青岛监狱共接回假释人员102名,签订协助监督管理协议书102份;共接收法院判处管制、缓刑人员108名,逐一进行了培训教育。

(二)教育改造安置帮教一体化工程取得新进展。

共考察刑释解教人员1977名,录入刑释解教人员信息3、5万余条,做到了人员住址、犯罪性质、释放时间、家庭及社会关系、经济条件、思想动态“六个清楚”。通过自营性安置、协调性安置等方式,灰埠镇北肖家村姜延春等115人当上个体老板;原单位、企业或改制后的民营企业共接纳刑释解教人员78人。刑释解教人员帮教率和安置率分别达100%,重新犯罪为18人,重新犯罪率为0、91%。

三、围绕促进社会和谐稳定,大力加强人民调解工作

(一)完善人民调解组织,积极开展大排查大调解活动。

对全市人民调解组织进行了详细的登记造册,截至目前,共建立各类人民调解组织2057个,人民调解人员达6350人。同时,对劳动争议、道路交通事故等13个专业性调解室建立了一系列工作机制,建立了66人的人民调解员人才信息库。积极开展大排查大调解活动,以排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、征地拆迁等矛盾纠纷为重点。共排查调处各类纠纷817起,没有一起因排查调处不及时、处置不得当而引发的治安案件、上访案件和群体性事件。在调解工作中,由于新安苑调委会主任王旭红工作突出,被青岛市局向司法部推荐为“优秀人民调解员”。

(二)切实做好全省全国“两会”期间维护安全稳定工作。

及时制定下发了《关于切实做好全省全国“两会”期间维护安全稳定工作的通知》(平司发[XXXX]2号),期间没有发生重大的社会矛盾纠纷和刑释解教人员、社区服刑人员脱管漏管现象。加大调解人员的培训力度,2月份各司法所利用农闲时机,对包括调解人员在内的农村两委干部进行了一次综合性培训,其中对人民调解知识的学习均在8课时以上。4月份是组织开展“平安建设宣传月”活动,共出动宣传车60余车次,发放宣传材料5、8万余份。

四、抓好公证质量管理工作

注重内部的制度化、规范化管理,加强公证人员的思想政治理论素质建设,组织公证人员学习国家现行的相关政策和新出台的法律法规及加强公证岗位训练。业务工作有了大幅度提高,20XX上半年共办理各类公证1253件,其中涉外公证704件,涉港、澳、台14件国内民事类公证507件,国内经济类公证26件,未出现任何错、假证,案卷通过自查合格卷达100%。

【范文三:市司法局工作总结】

20XX年,我局紧紧围绕市委、市政府提出的“争宜昌前三、争全省十强”奋斗目标,以服务当阳跨越式发展为第一要务,以“平安当阳建设年”活动为抓手,以“喜迎XX大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动为统领,以深化三项重点工作为着力点,以更高标准、更高要求、更大作为,奋力推动司法行政各项工作实现了新跨越。

一、20XX年工作取得的成绩

——人民调解工作成效显著。组织网络体系有效覆盖。法务网格工程整体推进,边界地区联防联调不断延伸,使人民调解工作形成纵向到底的工作网络和横向到边的无缝对接。全市已建立法务网格指导中心10个、法务网格工作站173个、划分网格1087个。已与XX县、XX区及XX市XX县联合聘请首席人民调解员9名,组织边界村签署联防联调协议10份。一年来,全市共开展各类矛盾纠纷排查955次。共调处各类矛盾纠纷2284件(其中民调中心户调解838件),调解成功2235件,成功率达97、8%。涉案金额2553、92万元。司法所人员共调处各类纠纷439件,人均调处19件。防止民间纠纷可能引起的自杀6件、防止民间纠纷可能引起的民转刑42件91人次、防止群体性上访93件1380人次、防止群体性械斗9件161人,人民调解工作“第一道防线”作用得到充分发挥。

——普法依法治理工作有序推进。“六五”普法顺利启动实施。我市领导干部带头学法,市委中心组全年专题安排3场法律法规学习讲座。专门外聘专家教授为我市各级领导干部集中授课。全市公务员、学生、企事业单位职工、城乡居民共计30多万名普法对象积极投身普法学习,全市累积发放普法书籍、宣传资料10万余册。普法依法治理活动丰富多彩。全市以“平安当阳建设年”活动为核心的各类法制宣传教育活动在各地有效开展,吸引了广大市民的热心参与。法制宣传实施不断完善,各镇(办事处)基本达到了“五个一”的标准:即每个镇(办事处)建立一个法律咨询站、每个行政村和社区建立一个法制宣传栏、每个湾子屋场明确一个法律宣传中心户(民调中心户)、为每个农户赠送一本法律书、每户培养一个法律明白人。学法、用法、守法、依法办事意识显著增强。

——社区矫正安置帮教工作不断规范。学习教育和劳动基地建设取得新进展,多方协调机制逐步建立。安置帮教工作形成常态化。矫正人员和帮教对象无重新犯罪现象。从20XX年12月开始至今,我市共接收社区矫正人员933人,期满解教619人,现在册314人。今年共接收矫正人员204人。安置帮教五年在册1138人,其中20XX年225人、20XX年250人、20XX年221人、20XX年247人、20XX年195人。

——法律服务和法律援助质效双增。律师和法律服务人员监管不断规范,法律援助案件数量不断上升,服务质量不断提高。全年法律服务机构共办理各类法律援助事务1110件,法律援助案件145件。担任法律顾问68家,诉讼代理420件,非诉讼61件,代书62件,解答法律咨询3050人次,为当事人和企事业单位避免或挽回经济损失2600余万元。公证处共办理各类公证882件。其中办理国内公证642件、涉外公证168件,涉港澳台72件。法医司法所办理司法鉴定197件。全市法律援助、公证、司法鉴定工作实现案件无差错、零投诉。

——党建工作得到进一步提升。夯实了党建基础、明确了党建责任、规范了党建工作,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了机关党建工作规范化建设和司法行政工作全面进步。司法局机关党总支委员会进行了换届选举。制定了规范的党组议事规则。落实了党组织晋位升级措施。党建工作得到全面提升。今年“七一”,我局办公室副主任刘小玲同志被XX市委授予“优秀共产党员”称号。

——司法行政部门形象有效改善。一方面,硬件设施上台阶。我局司法业务房建设项目顺利实施并交付使用,项目利用中央预算内资金260万元,新建司法业务用房1882、9平方米,形成了相对完备的司法行政、法律援助、公证服务的基础设施体系,配套添置办公设施(装备)40余台(套),使司法行政基本面貌大大改观。另一方面,业务工作获肯定。我市司法行政业务工作创新、典型经验出彩,赢得全市人民的赞誉、新闻媒体的关注和各级领导的高度肯定。人民日报、法制日报、湖北日报等8家中央、省、市新闻媒体联合组团,对我市人民调解“三级中心五级网络”及基层人民调解委员会经验做法进行专题采访;两河镇赵闸村调解主任张青山,先后入围全省“十大金牌人民调解员”和“十大法治人物”评选,其典型事迹得到了广大农民和上级组织的一致好评。今年,玉泉司法所被司法部授予“全国模范司法所”,庙前镇人民调解委员会被省人民调解领导小组表彰为“百佳人民调解委员会”,我局作为XX市唯一一家司法局被湖北省司法厅表彰为“全省司法行政系统先进集体”。

二、20XX年工作做法

(一)整合资源、创新发展,构建多元化解矛盾纠纷化解新模式

创新管理模式。一是稳步推进法务网格工程。我们坚持试点先行,统筹推进,在三个办事处、六个社区开展试点,以城区网格化统一服务管理为依托,构建“法务网格工程”平台,实现法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正工作四进网格。以此为基础,总结完善工作内容,形成指导全市整体推进的“法务网格工程”实施方案,在全市全面推进。在组织网格上,坚持镇有中心村有站,合理配备网格员,实现组织网格的全面覆盖;在业务工作上,坚持标示标牌,基本职能、工作制度、业务流程“四个统一”,实现法务网格工作的规范化。二是大胆试行人民调解激励机制。我局在玉泉办事处试点,出台争创“星级人民调委会”和“星级人民调解员”活动实施方案,开展“星级”人民调解组织和人民调解员活动,激发调解员工作信心和工作热情。三是全力实施边界地区联防联调工作。在与XX县、XX区建立联防联调组织基础上,今年7月,我局与XX县司法局在XX县五里铺镇召开人民调解联防联调工作会议。组织边界地区的相关村签订了联防联调工作协议。共同聘任了边界地区的司法所长为首席人民调解员,并颁发了聘书。加强了边界地区人民调解工作,为打造“平安边界”、“和谐边界”,服务经济社会跨越发展奠定了基础。

规范调解工作。一是规范标示、标牌及工作程序。指导基层人民调解委员会按照“六统一”(统一标牌、统一印章、统一标识、统一程序、统一制度、统一文书)要求,全面抓好落实。各司法所规范执行纠纷受理、调查、调处、移送等一整套人民调解工作程序,严格执行社会矛盾纠纷季度分析报告制度和重大疑难纠纷报告制度。二是规范调解协议书制作。加大对人民调解工作质量情况进行检查,重点对人民调解的文书卷宗进行了检查、讲评,特别是对人民调解协议书的制作,严格要求按照司法部统一的规范调解协议书制作,做到合法合理、要素齐全、表述准确。三是规范人民调解工作卷宗档案。对调解案卷和精品案例开展评比活动,分层次对调解案件实行补助,大力提高调解工作规范化建设。

提升业务能力。一是组织专业性培训。我们以镇处为单位,组织调委会成员和民调中心户,集中开展以《人民调解法》、《侵权责任法》和常见矛盾纠纷调处技巧为主要内容的培训活动,提高调解员水平。庙前、河溶、两河、半月、草埠湖、玉泉办事处等地党委政府把人民调解员培训工作纳入议事日程,高度重视,在人力财力上大力支持,分管领导亲自抓,保证了培训效果。淯溪司法所还结合该镇道德讲堂活动,在各村进行巡回宣讲身边典型,培训专业调解技能。二是开展针对性排查。除了在重大节假日、重要政治活动等敏感时期,开展矛盾纠纷重点排查外。7月份,我局组织四个专班对包保的5个金龙油脂公司破产清算债权人入户进行法制宣传工作,确保重点工作不出纰漏。11月份,我局又把维护“XX大”期间社会稳定工作,作为工作重中之重,全力进行矛盾纠纷排查,力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三是进行有重点调处。集中力量加大对人身损害赔偿、征地拆迁、土地山林等纠纷和涉法涉诉信访案件的调处力度。玉阳、坝陵、王店、玉泉等地因征地拆迁面大,由此带来的矛盾多,但调处效果好,确保经济建设不受影响。其中玉泉司法所2人,参与调处的纠纷92件,直接调处疑难纠纷51件(其中调解死亡赔偿案件6件),共调处赔偿金额7574477元,履行率达到100%。司法局除了组织精干力量积极参与保宜高速、华强化工、木店工业园等建设项目外,还选派半月、庙前司法所2名具有丰富的人民调解工作经验的司法所长,参与到市机械厂片区旧城综合改造项目。同时积极组织律师参与信访维稳工作,积极引导涉法涉诉信访案件当事人依法保护自己的权益。

(二)普治并举、形效合一,扎实推进普法依法治理

“六五”普法工作组织迅速。在工作部署上,我们及时召开了“五五”普法总结和“六五”普法启动会议。成立了“六五”普法依法治理工作领导小组,制定了“六五”普法实施方案,提请市人大常委会讨论通过了“六五”普法决议。在学习资料组织上,我们一方面争取市政府拿出30多万元专款,为县级领导干部、农民、青少年购买了“六五”普法教材,为全市小学一年级、中学一年级学生购买4000册学法课本,并作为各中小学校循环教材,确保中小学生学法全覆盖;另一方面与市新华书店联合,征订发放公务员和企事业单位职工普法读本9000余册,确保了“六五”普法工作的顺利开展。

法制宣传教育工作重点突出。领导干部、青少年、农民是“六五”普法的重点。针对领导干部学法问题,我们提请市委下发了《进一步加强领导干部学法用法实施意见》,要求各级中心组进一步加大学法力度。针对青少年学法问题,我们积极同市教育局协商,在全市中小学开展了法制宣传教育进学校、进课堂、进课表、进心脑的“四进”活动。全市高中、初中、小学共计56所学校,都落实了法制副校长,法制副校长定期到学校讲授法制课。针对农民学法问题,我们大力开展“法律进乡村”主题活动,重点加强了农村法制宣传教育基础设施建设,并结合“三万活动”、“四送下乡”等活动,因地制宜开展普法宣传。

法制宣传教育工作形式多样。积极组织律师和法律宣讲员参加XX市“科普之春”暨XX市“文化、科技、卫生、法律”四下乡活动,现场开展法律咨询和法律宣传。聘请专业人员录制道路交通法等法律宣传磁带,利用宣传车巡回宣传重点学法内容。创办了“法治当阳”网站,在当阳电视台开办了以案说法栏目,同时还制作法律援助小红帽、标有司法行政徽章的饮水杯、购物袋、普法农历本等小物件广泛进行法律宣传。

法治建设成效显著。在积极开展“六五”普法学习的同时,大力加强依法治理工程。突出行业、基层、地方三大重点领域,推动法治当阳进程。认真组织申报全省首批“法治县(市、区)创建先进单位”、“法治创建先进集体”,今年共向上级推荐上报7单位参与全省创建活动,并组织开展了检查验收活动,在全社会形成良好的法治氛围。

(三)周密部署、狠抓落实,全力做好社区矫正及安置帮教

组织三次调研,确定工作重心。8月-9月,市人大常委

会领导分三次对我市社区矫正工作进行了视察活动,一是组织市政府、市委政法委、公、检、法、司分管领导召开了社区矫正工作分析汇报座谈会,分析存在的问题及解决的办法。二是深入基层走访调查部分社区矫正对象,实地考查了矫正效果。三是听取全市社区矫正工作情况汇报。加强协调配合,形成工作合力,切实提高社区矫正的效果,预防和减少重新违法犯罪。

建立三个基地,凸显矫正功能。一是建立公益劳动基地。

今年5月,市司法局和庙前镇政府共同在庙前镇井岗村建立XX市社区矫正公益劳动基地,落实耕地面积10亩。市司法局定期组织各镇(处)社区矫正人员参加公益劳动。劳动基地的建立,凸显了矫正功能,有力推进了社会管理创新。二是建立教育学习基地。市司法局同时在井岗村委会建立教育学习基地,购置了桌椅,开辟了学习园地,建立了制度。定期组织社区矫正人员集中教育学习,并严格考核。三是建立过渡性安置基地。对刑释解教人员,与相关陶瓷企业联系,探索建立过渡性安置帮教基地,帮助刑释解教人员解决临时安置问题。

实行三个对接,体现帮扶效能。一是与监狱、劳教部门对接,开展过渡性安置,帮助其回归社会。延伸帮教对接关口,对209封服刑人员“特别家书”,认真开展回复和走访工作。分管领导专程带着相关影像资料、普法书籍到监狱、劳教所,召开当阳籍服刑人员、劳教学员座谈会,宣传国家政策法规,播放家庭成员寄语,并开展个别谈心帮教活动。二是与法院、社区对接,开展规范化监管,帮助其悔罪自新。受法院委托,积极开展审前调查工作,落实审前调查24人次,调查意见都得到法院采纳。对矫正人员坚持每月一次集中教育、一次思想汇报、一次公益劳动“三个一”监管制度,强化刑法执行职能和社区矫正人员的在刑意识,帮助他们尽快悔罪自新。三是与民政、社会保障等相关部门对接,开展人性化服务,帮助其渡过难关。积极同相关职能部门协调,协助为符合条件的刑释解教人员做好低保办理、责任田落实等工作。今年重点开展了为矫正人员和帮教安置人员的未成年子女进行帮扶活动,落实帮扶资金2万元。

(四)服务民生、提高品质,法律服务工作保持良好发展势头

强化考核管理。我们制定《20XX年法律服务单位百分考核》办法,从队伍建设、制度建设、业务工作、中心工作、信息工作、社会评价、奖惩等七个方面量化考核法律服务机构人员的工作,全面监管和考核法律服务机构,把法律服务人员的大局意识、接受指派事务、参与局统一活动等均纳入监管考核范围,从制度上增强了对法律服务机构管理的实效功能。

拓展服务领域。一是积极争取法援专项经费,拓展法律服务空间。向省法律援助管理处争取增加了法律援助基本经费,同时又争取到法律援助福利彩票专项经费项目,并积极申报了法律援助福利彩票案件的专项补助。在此基础上,我们对法律援助案件的管理、补助措施进一步进行了完善,提高了办理法律援助案件补助标准,由原来200元至300元补助标准,提高到400元至500元,省外最高达到1000元补助。为全市法律援助工作的进一步拓展,打下了良好基础。二是积极组织律师参与信访维稳工作,拓展法律服务领域。我们在总结上报律师、法律工作者参与信访维稳工作情况的基础上,积极协调信访部门,极具创新的起草并通过了《XX市律师参与信访维稳工作办法》,以当政发〔20XX〕47号文件下发,明确了律师参与信访工作职责。市财政为此项工作每年拨付专项经费10万元。由此,我市的律师参与信访维稳工作纳入市级规范化管理之中,并实现经费保障的常态化。三是积极协调法律援助职能部门,拓展法律服务效应。我局充分利用法律援助服务大厅平台建设的契机,加强与残联、妇联、共青团、工会等群团组织的协调与沟通,增设盲道等残疾人专用实施、设立妇女维权工作接待站、建立职工维权工作中心等,建设好标准化、规范化法律援助服务大厅,进一步方便群众,提高法律援助工作社会影响力。

扩大社会效应。制定《XX市司法行政系统“法律服务进项目”专题实践活动方案》,落实领导干部服务企业“六项措施”,围绕全市重大项目建设的策划决策、勘察设计、征地拆迁、建设施工、生产准备、竣工验收、投产经营的全过程,组织律师公证服务队伍跟踪参与项目建设全程服务,为项目建设实现各项预定目标提供优质高效法律服务和法律支持。公证处按照便民利民的要求,依法及时公正为企业、居民办理公证业务。今年为国资经营公司办理抵押担保和借款公证2起,涉及金额2、72亿元;为中小企业融资办理公证160件,融资金额3700万元。

(五)明确主线、突出重点,大力加强部门自身建设

抓理论学习强素质。坚持每周一次集中理论学习制度,坚持局领导和科室处所负责人每月一次专题讲座。在全市司法行政系统开展了以“聚精神、强作风、添活力、谋发展”为主题的党员干部春训活动,邀请市委宣传部、纪委领导作了辅导报告。组织全体司法所人员、局机关干部进行不同层次的《社区矫正实施办法》专题培训。

抓绩效考核促廉政。进一步健全完善绩效考核机制,从机关和基层所两方面制定绩效考核实施方案,局主要领导与各科室处所负责人签订20XX年综合目标考核责任书,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作机制。进一步落实党风廉政建设责任制,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,狠抓党员干部廉洁自律。党组书记与分管领导、分管领导与科室处所负责人层层签订了党风廉政建设责任书,大力开展廉政文化进机关创建和第十三个党风廉政建设宣传月活动。

抓项目建设改面貌。我局申报司法业务用房项目建设获国家发改委批准,并列入中央预算内投资计划。为了高标准、高质量完成项目建设,用好项目资金,我们多措并举,对项目实施全过程进行了严格监管。一是成立“两个小组”。即项目建设领导小组和工程现场监管工作小组,每天安排三位原则性强的干部现场巡视、监督、值班,负责工程质量和进展。二是制定“三方会签制”。工程材料的进场和验收、工程量的复核和变更、单项施工完结的验收和清场必须由施工单位、监理单位、司法局监理专班三方同意签字,并记入备忘录。三是确立“四家会审制”机制。针对施工工程出现的新情况、新问题,特别是涉及设计方案、工程材料、工程量的变更,司法局随时组织施工单位、监理单位、设计公司相关人员,进行四方会审协调,及时讨论、协商,拿出具体解决方案,并报市有关部门批准。

三、20XX年工作存在问题及20XX年工作计划

(一)20XX年工作存在问题。一是基层基础工作仍然薄弱。夯实基层基础工作特别是司法所的规范化建设任务还十分艰巨,人员充实、设备更新等都亟待解决。二是工作发展不平衡。基层司法所工作受人力、地方、环境制约的影响,发展不平衡。三是队伍的管理水平和能力有待提高。

(二)20XX年工作计划

20XX年,是深入学习贯彻落实党的XX大精神,全面做好新时期各项工作的起步之年,也是推进“六五”普法的关键之年,我市司法行政工作将以党的XX大精神为指针,认真落实市委市政府决策部署,忠实履行服务经济发展第一要务,严格落实维护社会稳定第一责任,着力推进“三个创新”(社会管理服务、维护社会稳定、服务经济发展),力求“三个规范”(法律服务、公正廉洁执法、机关管理),实行“三个提高”(法治意识、服务能力、整体形象),为“五个当阳”建设作出司法行政系统应有的贡献。重点抓好以下几个方面工作。

一是突出法治建设,注重法律宣传教育作用,着力提升公民法律素质。围绕“六五”普法确定的目标任务,着力突出工作重点,切实强化考核措施,注重弘扬法治精神,不断深化法制宣传教育,促进公民法律意识的增强、法律素质的提高、法治理念的形成,提升社会法治化管理水平。

二是突出基础防线作用,注重完善人民调解网络,着力健全调解工作机制。建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化矛盾纠纷源头预防化解机制,完善“法务网格”工程各项管理制度,努力使矛盾纠纷早发现、早预警,切实把矛盾化解在基层,把问题解决在当地。

三是突出社会管理创新,注重特殊人群管理服务,着力强化帮扶教育手段。重点落实电子定位监控措施和刑释解教人员衔接管控机制,加强对刑释解教重点人员和“三无”人员帮扶,有效预防重新犯罪发生。

四是突出法律服务职能,注重整合各类资源,着力健全法律服务体系。认真开展法律服务领域主题实践活动,大力整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务资源,形成层次分明、功能齐全、分工协作的法律服务体系。

五是突出政法核心价值,注重司法行政宣传工作及廉政建设,着力提高队伍的战斗力。要坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓,不断提高队伍整体素质,努力打造一支经得起考验、打得赢硬仗、干得成大事的司法行政干部队伍。

【范文四:市司法局工作总结】

20XX年,全市司法行政系统在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全面实施“六大工程”打造贵阳发展升级版的战略部署,以“服务民生、服务群众、服务基层”为宗旨,以“讲政治,讲规矩”为刚性原则,以“三严三实”活动为载体,以提高“执行力、落实力、创新力”为抓手,依法正确履职,为服务经济、保障民生作出积极贡献。现将工作情况总结如下:

一、基本工作情况

(一)全面推进公共法律服务体系建设

1、深入贯彻落实中央、省、市公共法律服务体系建设工作精神

今年,我局根据中央、省、市关于公共法律服务体系建设工作的相关文件精神,着手推进相关工作开展,并把公共法律服务作为今年一项重大调研课题,深入开展学习实践。3—8月期间,重点开展了资料搜集、考察学习和调研座谈等工作,在较全面了解掌握先进地区做法经验的基础上,提出贵阳市公共法律服务体系建设规划,代拟了《中共贵阳市委市人民政府关于全面推进公共法律服务体系建设的意见》,并拟制下一步工作措施。

2、开展公共法律服务平台建设

在积极筹备公共法律服务建设相关工作的同时,积极向市委、市政府、市委群工委、市委政法委报告工作情况,并在条件成熟的云岩区、南明区、观山湖区等地,先行挂牌成立县级“公共法律服务中心”并开展工作。市级层面,在不增加人员编制,不增设机构的基础上,利用我市公职律师事务所原有工作班底及办公场所,从局机关、局属单位抽调人员,组建“贵阳市公共法律服务中心”并开展工作。

(二)深入推进法治宣传教育

1、精心组织、全面安排布置全市法治宣传工作。

与市委宣传部共同拟制印发《贵阳市20XX年法治宣传教育工作安排意见》,明确了今年的法治宣传教育重点内容和普法重点对象;制定印发了《贵阳市司法局关于印发<贵阳市司法行政系统“20XX禁毒宣传年”禁毒法治宣传工作方案>的通知》、《贵阳市司法局关于印发<贵阳市司法行政系统禁毒法治宣传“七进”活动工作方案>的通知》、《贵阳市司法局关于印发<贵阳市司法行政系统“20XX禁毒宣传年”暨禁毒法治宣传“七进”工作任务分解表>的通知》,为提高全体市民抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识,在全社会营造珍爱生命、远离毒品的浓厚氛围;制定了《20XX年贵阳市司法局社会治安综合治理宣传作方案》,对专项法治宣传工作进行安排。

2、大力开展形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。

一是围绕轻轨快铁建设、严打“两违”、“两严一降”、生态文明法治宣传等主题,编写法治宣传标语、短片和制作沙画视频等,通过贵阳电视一台、三台法制栏目广泛进行播放宣传,利用重要路段、广场户外大型LED显示屏、850余块楼宇电梯显示屏、2000余辆公交车车载电视、4800余辆出租车LED显示器及8辆公交车整车喷涂公益法治宣传图片等深入开展法治宣传活动,开通“贵阳司法行政”法律服务微信微博公共账号,利用电视媒体、网络平台便捷迅速的传播手段,进一步将法治宣传活动引向深入。

二是以各种宣传月、日、周活动为契机,以法律“六进”为载体,采取多种有效形式,针对群众关注的热点难点问题,围绕各阶段中心工作,结合新颁布的法律法规,组织相关部门积极开展“送法进乡村”、“送法进社区”、“送法进学校”等宣传活动。2月8日开展20XX年文化科技卫生“三下乡”暨“社会主义核心价值观”进万家集中示范活动;3月15日在筑城广场开展的“3、15”消费者权益保护日宣传活动;5月15日在大十字广场开展打击非法集中资专项宣传活动、7月21日在修文县扎佐镇新柱村民族文化广场开展主题为“依法维护合法权益共同建设美丽乡村”送法进乡村活动以及将在12月4日“宪法日”集中开展法治宣传等。

根据不同的宣传主题和宣传对象,编印了《法律进乡村”法治宣传活动知识问答》《社会治安综合治理法治宣传资料》等相关法治宣传资料2000余份,面向参加活动的群众发放。据统计,今年全市共计开展各类法治宣传17846次,编制发放各类法治宣传资料2791166份,解答法律咨询47952人次,展出法治宣传展板9868块次,举办法制1244次课,受教育人次1517412人次。

(三)加强特殊人群管理服务工作

1、强化措施,积极探索,大力打造强制隔离戒毒工作新模式。

一是组织各区(市、县)司法局和三江强戒所按照“排查登记、集中治理、依法收戒”的要求开展专项行动,掌握了全市社区矫正、安置帮教对象中涉毒特殊群体的总体情况。同时,指导、督促三江强戒所及时维护更新出所人员网上信息,严格执行解戒出所“无缝对接”工作规定,做好社区康复衔接工作,并充分利用场所资源,提高床位利用率,畅通“进口”渠道,切实做到“依法收戒、应收尽收”。

全年全市共排查出社区服刑和安置帮教对象中涉毒人员3300余名,均已纳入台账管理、并落实管控措施。三江强戒所已收戒吸毒人员1825人,解除强戒1319人,在所强戒人员2149人。

二是紧紧围绕市委、市政府对我局下达的禁毒工作目标任务,特别是今年三江强戒所增容收戒1500人等刚性目标,强化对相关工作落实情况的督促检查。今年以来,先后对增容收戒1500人涉及的场所功能布局调整、新启用强戒大队设施修缮、场所文化软硬件建设、警力配备和辅警招聘等重点工作开展专项督导5次,提出督办意见和工作建议20余条。目前,三江强戒所增容收戒相关准备工作已如期完成,新启用的两个强戒大队已开始陆续接收强戒人员。

2、健全机制,加强管理,确保社区矫正工作有序推进。

一是认真做好社区矫正工作,落实工作措施,推动社区矫正工作创新发展。制定下发了《贵阳市司法局20XX年社区矫正工作要点》、《贵阳市司法局20XX年加强社区服刑人员管理工作方案》,进一步加强对社区服刑人员的监督管理、教育矫正和适应性帮扶。制定出台《贵阳市社区服刑人员分类管理操作规定》,有效推动社区矫正规范化、制度化发展。切实落实各项工作措施,牢把“入口关”。杜绝见人不见档、见档不见人、人档不相符等不规范现象发生,从源头杜绝脱管漏管。实施分类管理,合理配置社区矫正资源,切实提高社区矫正人员监督管理水平。

二是突出重点,打造亮点,着力推动社区矫正工作新发展。以南明区司法局遵义片区司法所社区矫正示范点和修文县司法局扎佐司法所社区矫正示范点为样板,制定印发《贵阳市司法局20XX年社区矫正示范点推广创建工作方案》,在全市广泛开展社区矫正示范点推广创建活动。清镇市司法局主动联系巢凤社区,在扁坡村设立了全市第一家村级社区服刑人员教育转化工作站,并采用党员干部一对一帮扶的方式,强化对在矫服刑人员的教育转化工作,有效减少社区服刑人员重新违法犯罪。5月15日,省委书记赵克志到南明区司法局遵义片区司法所社区矫正示范点调研司法体制改革工作,给予高度评价。

三是强化社区矫正工作专题调研。全市先后围绕社区服刑人员重新违法犯罪、社区矫正教育管理、社区服刑人员捕前身份等方面进行了3次专题调研,进一步总结社区矫正工作中存在的问题和不足,有针对性地制定改进工作的办法和措施,推动社区矫正工作持续健康发展。

截至9月,全市累计接收社区矫正人员5829人,累计解除3815人,在册20XX人,共累计警告95人次、撤销缓刑8人、撤销假释5人、提请收监执行13人次。未发生重大恶性和影响社会安全稳定的案件。

3、认真做好安置帮教工作,完善工作机制,努力营造基层和谐环境。

一是强化对安帮网络信息化的管理、指导,提高对刑满释放人员的“网络签收”及时率和“必接”率。认真落实市综治办对安帮对象的各项工作要求,通过加强对各区(市、县)司法局司法所安帮网络运行情况的督促、指导,落实“网络签收”、“必接”等各项工作要求,解决了部份司法所签收不及时问题,确保刑释人员出监(所)必接率达97%以上,连续五个月排名全省前列。

二是加强协调、指导各安帮机构做好刑满释放人员安置帮教工作。根据中央、省相关文件精神,协调、指导全市司法所(安帮机构)在加强帮教力度的同时,积极与安置帮教基地及民政、人社等部门协调联系,落实帮教措施。截止9月底,全市共接收刑释人员2532名,通过各种途径安置2027人(其中城市籍967人、农村籍1060人),签定帮教协议2333份,帮教2680人次。

(四)加强法律服务工作,提供优质高效的法律服务

1、律师公证工作。

一是强化管理,加强律师、公证员队伍建设。做好律师公证行政许可的审查、备案和报送工作。20XX年1月-9月共受理、审查律师、律师事务所各类行政服务事项334件,并做好对当事人的咨询解释工作,今年共解答来人和电话的政策咨询2000多人次(不完全统计),履行了律师法所赋予的法定职责,为我市律师事业的发展壮大奠定了良好的基础。20XX年8月14-16日,我处与市律协联合组织了20XX年度执业律师培训。此次培训同时也是“百千千工程”安徽省律师协会“千场计划”在贵州的具体实施。

二是做好省直所平稳顺利接管工作。省司法厅于20XX年3月1日将38家原省直所移交贵阳市司法局进行属地管理。为平稳顺利做好省直所回归工作,我局认真做好接收相关工作。

三是组织引导律师积极围绕党委政府中心工作,参与社会矛盾化解。按照上级安排部署,我局承担了贝地卢加诺、汇信行非法集资、华能焦化等多起重大工作的法律服务工作,在市政府和市政法委的领导下,成立法律服务工作组直接参与工作,律师不计报酬,积极参加,发挥了律师的职能优势,履行了律师的社会责任。

四是深入推进律师到群工中心参与信访接待常态化工作。完善律师参与市、区(县)级信访工作制度,指导协调律师积极参与涉法涉诉信访接待工作,每周一至周五安排律师在市群工中心进行信访接待,目前,共开展信访接待100余次。

五是积极开展“以案释法律师行”活动、“千名律师进民企”活动。按照省司法厅关于在全省律师行业开展“以案释法——律师行”活动要求,市司法局在全市律师行业开展了“以案释法—律师行”活动,承办了贵州省“以案释法——律师行的启动仪式,并通过贵阳电视台联办“大律师”栏目将工作推向深入。

2、法律援助工作。

全面推进贵阳市作为全国法律援助工作联系点和全国法律援助案件质量评估试点各项工作,认真安排布置、精心调研、起草文件、建立工作机制等,进一步提高法律援助案件办理质量,建立和完善法律援助案件质量评估体系,确保试点工作全面完成。截止8月28日,全市法律援助机构共办理各类案件3353件,其中,刑事案件892件,民事案件2402件,行政案件59件。

市法援中心今年共指派办理各类法律援助案件626件。其中刑事案件200件,民事案件368件,行政案件58件。市法援中心作为中国福利彩票公益金法律援助项目贵阳市实施单位,负责全市公益金项目的统一组织管理并具体执行。今年,按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的要求实施项目,结案114件,申请项目资资金17、3万元;结案案件中农民工法律援助案件59件,残疾人法律援助案件7件,老年人法律援助案件19件,妇女家庭权益保护法律援助案件24件,未成年人法律援助案件5件,共帮助132位受援人挽回经济损失860余万元。

(五)积极做好法律咨询工作

截止今年8月28日,全市法律援助机构共接待群众来访、电话咨询17487件,其中,市法援中心接待群众来访、电话咨询8966件,通过贵阳市法律援助网提供网上法律咨询165件。今年我们继续加强“12319”来电咨询的跟踪服务,加强同“12319”指挥中心的联系和沟通,共承接办理12319法律咨询219件,全部按要求办理完毕。

今年,省厅对12348法律服务专线接听平台进行升级改造,我市12348热线也被纳入其中。市法援中心积极配合协助,对设备调试运行中发现的问题及时反馈,安排专人学习新系统操作,保证了我市市一级12348热线的顺利运行。

3、基层法律服务工作。

进一步加强日常指导、服务和管理,全市基层法律服务工作稳步推进。对社区居民、流动人口、农民工、特殊人群等广大群众的法律服务,进一步推进基层法律服务所规范化建设。

截止9月底,市司法局和市基层法律服务工作者协会未接到任何群众对基层法律服务所和工作者进行投诉、信访;截止9月底,全市共有56个基层法律服务所、304名基层法律服务工作者执业,共担任法律顾问134家,代理诉讼案件824件,代理非诉讼案件239件,办理法律援助案件422件,代写法律文书1119件,协办公证20件,解答法律询问12467人次。

4、司法鉴定工作。

为规范市属司法鉴定机构管理,今年我局组织了“20XX年司法鉴定机构行政人员培训班”,就机构行政人员的工作职责和如何做好所内行政管理的方法;按照司法鉴定业务档案的相关要求办理司法鉴定各项行政许可具体业务的操作规程;正确填报各类报表等内容进行了讲解培训。组织召开了“20XX年司法鉴定工作会”,通报了20XX年目标检查情况,对今年司法鉴定工作进行了部署安排。

今年,我局共受理并办结了司法鉴定机构设立申请2件,新设立1家司法鉴定所,司法鉴定人执业申请11件,注销司法鉴定人执业资格申请13件,变更业务范围申请3件,变更法定代表人、机构负责人申请2件,变更住所申请1件,延续司法鉴定机构资质申请6件,延续司法鉴定人执业资格申请21件。另有6件司法鉴定机构申请正在办理中。截至9月,全市司法鉴定机构共完成各类司法鉴定1986件,采信率达90%以上,为保障诉讼活动顺利进行,促进司法公正,构建和谐社会发挥了积极作用。

(六)加强基层基础建设,深入排查化解民间矛盾纠纷,维护基层和谐稳定

1、采取四项有力措施,巩固和提高“省级规范化”达标司法所的创建水平。一是对巩固提高“省级规范化”司法所创建工作进行专门安排,做好迎接省司法厅随时抽查的各项准备;二是对20XX年度创建达标的“省级规范化”司法所进行重点慰问,提高基层对创建工作积极性;三是根据省司法厅的安排,重点组织创建达标的“省级规范化”司法所所长分5期参加“全省基层司法所所长骨干培训班”,赴浙江省司法警官职业学院开展学习和经验交流活动;四是通过到14个达标的“省级规范化”司法所实地指导、督促、调研,对巩固提高工作中存在的问题进行收集,能及时解决或帮助的,及时解决。

2、认真总结和巩固“省级模范司法所”创建成果,全面完成迎接省司法厅检查、指导。一是指导四个开展创建工作的南明区、白云区、息烽县、观山湖区司法局进一步细化“省级模范”创建工作的方案,加强市、县两级的沟通,并从各方面对创建单位进行倾斜性支持;二是通过到开展“模范司法所”创建工作的5个司法所进行实地指导、督促、调研,帮助理清了创新工作思路,并帮助解决了创建工作存在的一些问题和困难;三是通过收集整理我市开展省级模范司法所创建工作的工作亮点和投入的经费、编制等相关数据材料,完成了《贵阳市司法局关于开展“全省模范司法所”创建工作的情况汇报》的拟写、上报,得到省司法厅主要领导书面的充分肯定;四是指导四个开展创建工作的区、县司法局,全面完成迎接省司法厅到开展“模范司法所”创建工作的5个司法所进行实地检查、调研的工作。

3、以“枫桥经验”、“余庆经验”为学习示范,认真探索和总结具有贵阳特色的人民调解经验。根据省综治委《关于坚持和发展“枫桥经验”、实现“余庆经验”全覆盖的实施意见》的文件要求,坚持和发展以“枫桥经验”为学习示范,指导、督促各区(市、县)培育打造2个以上学习示范点,提炼出人民调解贵阳经验在全市人民调解组织中进行推广。目前,我市确定的学习“枫桥经验”示范点共27个,具有贵阳特色人民调解“五老促和谐”示范点5个,以实现“小事不出村,大事不出镇,难事不出县,矛盾不上交”为工作目标,各示范点立足于人民调解工作,化解了大量矛盾纠纷。

4、指导开展人民调解规范化建设,促进调解工作质量和水平的提高。按照省司法厅下发的《贵州省规范化人民调解委员会创建标准》要求,指导各区(市)、县结合实际,明确了1—2个规范化人民调解示范点创建单位,按照先易后难,以点带面逐步推开的方式进行。首先在基本要素上达到标准,其次各项管理规定和指标达到要求,并通过规范化创建进一步提高人民调解工作效率,调解成功率,调动人民调解员工作积极性。

截止9月底,全市共调处各类矛盾纠纷17478件,调解成功17165件,成功率达98、2%;防止民间纠纷转化为刑事案件11件、涉及当事人60余人,防民间纠纷引发群体性事件179起、涉及当事人2856人。人民调解参与“三调联动”化解矛盾纠纷484件。

(七)认真做好国家司法考试贵阳考区各项工作

1、圆满完成了20XX年贵阳市司法考试法律职业资格审核、申报、颁发等工作。在20XX年通过国家司法考试非应届毕业生的法律职业资格的审核工作中,在时间紧、任务重的情况下,我们全处同志始终严格按照司法部有关法律职业资格审核的要求,加班加点,坚持原则,严格程序,照章办事,做到了不错报、不漏报,在规定的时间内圆满地完成了审核任务,并按时上报省司法厅进行复审。据统计,共审核上报材料384份,共审核发放《法律职业资格证》585份,其中A证410人,B证1人,C证174人。完成了法律职业资格年度备案826人,变更备案66人。

2、做好我市20XX年国家司法考试相关工作。为进一步加强我市司法考试“从严治考”工作,按照司法考试标准化考场设置要求,我处着手采购考场安全技防一体机、信号屏蔽仪、执法记录仪、对讲机等设备,以科技手段严厉打击各类违法作弊行为。6月,我处派员参加了省司法厅组织的“20XX年全省司法考试管理干部培训班”,根据20XX年国家司法考试的工作新要求,同时针对我市考生人数众多、持续增长的现实情况,我们提前谋划今年司法考试各项工作,提前制作考试工作方案,落实各项考务准备工作。9月19、20日贵阳考区工作顺利实施。

(八)大力开展支持花溪区明珠社区提升社会治理工作水平专项工作

1、根据市委群工委的统一安排部署,各职能部门支持花溪明珠社区提升社会治理工作水平。局领导班子亲自带队到花溪明珠社区实地考察调研,提出了我局支持工作要求。制定了《贵阳市司法局关于全力支持花溪区明珠社区提升社会治理工作水平工作方案》及《责任分解表》报市委群工委,并根据上述方案拟制《关于具体帮助明珠社区工作推进方案》,将具体工作进行全面分解,责任落实到人。

2、定期到花溪明珠社区对涉及我局工作职能的工作任务进行督促督办,并将每周工作进度形成书面材料报市委群工委,在每周工作例会上向市委群工委汇报工作推进情况,拟写专项工作简报信息共3期。

3、督促完成支持花溪区明珠社区31块法治宣传栏的修建及宣传内容的喷印、5万份《社区居民法治宣传手册》的编印、社区依法治理的相关管理制度模版收集交送等工作。

4、指导市律师协会在贵阳地区招募志愿者律师,经严格审查确定由二十二名律师担任该“律师会客室”志愿者律师。4月28日在花溪区司法局会议室召开了由贵阳市司法局、花溪司法局、贵阳市律师协会等单位参加的花溪区公共法律服务中心明珠社区“律师会客室”志愿者律师座谈会,并对50名志愿者律师进行了业务培训。

5、指导、帮助花溪区明珠社区及其下属的溪北居民委员会、朝阳居民委员会的人民调解委员会规范化、样板化建设。一是人民调解委员会办公设备、设施、标识、标牌的规范制作和完善;二是人民调解委员会各项工作制度、调解工作流程以及调解文书、台帐的规范和完善;三是为花溪明珠社区编印《人民调解典型案例选编》、《人民调解工作指南》折页宣传资料20000份,并帮助编写了《人民调解工作制度汇编》。目前,明珠社区有2个调委会基本完成了规范化、样板化建设工作,还有一个调委会待改造完成后,制度上墙。

(九)加强队伍建设,努力建设一支党委政府放心、人民群众满意的司法行政队伍

1、加强领导班子建设。以“三严三实”专题教育为契机,充分利用党组中心组学习、警示教育视频学习等形式,教育引导领导干部增强党性、改进作风,切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党风党纪方面群众反映强烈的问题。严格落实并完善领导干部报告个人有关事项制度,加强约束和监督。继续做好干部述职述廉、绩效考核暨“一报告两评议”工作。

2、加强干部队伍政治思想教育,增强司法行政干部“五种意识”。坚持每周五政治学习制度,把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为今年政治学习的重要内容,坚持不懈、持之以恒地学习领会其精神实质,自觉用政治理论武装头脑、指导实践、提升素质,始终在政治上、思想上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。

3、加强机关党建工作。积极推进机关党组织建设,印发《贵阳市司法局20XX年机关党建工作要点》,对20XX年我局机关党建工作进行安排和部署。完成了年度党员评议工作。印发和转发了《市司法局机关党委关于在机关实行“双诺双述双评”制度实施方案》、《市直机关工委关于市直机关作风整顿“五治五增五提升”行动实施意见》等通知,并组织了相关工作实施。选派2名干部分别到开阳、修文挂帮。并先后5次开展了实地走访调研活动,建议投入帮扶和扶贫资金近8万元。

(十)严格落实党风廉政责任制,切实转变工作作风

1、按照中央、省、市关于加强党风廉政建设的部署和要求,认真贯彻执行中央八项规定和省委十项规定、市委二十九条实施细则和党风廉政建设责任制的各项规定,严格遵守执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等一系列规章,制定下发《贵阳市司法行政系统20XX年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,将党风廉政建设与业务工作同安排、同布置,推动全市司法行政系统党风廉政建设有序开展。

2、一是开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作。通过清理清查专项活动,全局系统没有发现单位或个人及亲属有收送礼金礼券购物卡的情况。同时,局机关和四个直属单位全部填报了单位和个人拒收拒送礼金礼券购物卡承诺书,并全部进行了公示,接受群众监督。

3、对局属单位主要领导和局系统纪检监察负责人进行了集体约谈。4月10日,根据《贵阳市司法局关于落实党风廉政建设“两个责任”开展约谈工作的实施方案》,局纪检组集体约谈市三江所、市公证处、市法律援助中心、市公职律师事务所主要领导及纪检监察负责人,围绕贯彻落实中央、省、市纪委全会精神以及市委书记陈刚同志在市纪委九届五次全会上关于“落实‘两个责任’党委书记要牢牢抓住不松手、要亲力亲为不甩手,要敢于担当不缩手以及要拉得下脸下狠手”的要求,进一步加强党风廉政建设,增强自律和责任意识,推进廉洁从政。同时,建立约谈工作台账,约谈记录建档备案。

4、进一步加大违法违纪案件的查处力度,严肃查处滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查处在执法执纪活动、公务活动中的吃、拿、卡、要等侵害群众切身利益及不作为、乱作为、慢作为等行为,努力营造依规依纪、廉洁高效、风清气正的工作氛围。

二、存在问题和不足

一年来,我们虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足之处,主要表现在,一是工作开展不平衡,受等客观因素的影响,法治宣传、戒毒康复、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作在协调推进中有一定难度;二是人员、装备等保障力量薄弱,基层司法行政干警超负荷工作矛盾突出,人少事多严重制约各项工作正常开展;三是干部素质有待进一步提高,工作创新精神不够,不同程度影响了工作开展。

三、20XX年工作打算

(一)按照市委、市政府、市委政法委对我市公共法律服务体系建设的总体要求和工作意见,逐步推进市、区(市、县)、乡(镇、社区)、村(居)的公共法律服务体系创建,全方位为经济社会发展、人民群众提供基本公共法律服务。

(二)按照市委、市政府、市委政法委的要求,进一步抓好全市司法行政工作的创新发展,充分发挥司法行政工作职能,为打造贵阳发展升级版“六大工程”的实施营造良好的法治环境。

(三)围绕党委、政府中心工作,广泛开展形式多样的法治宣传活动,继续抓好普法工作,不断提高全社会的法治化水平,促进生态文明建设。

(四)加大工作力度,进一步规范法律服务执业行为,落实律师参与信访接待工作,为党委、政府和人民群众提供优质高效的法律服务。

(五)进一步转变工作理念,落实工作措施,切实抓好强戒、戒毒康复工作,确保场所安全稳定。以提高教育矫治质量为目标,探索创新工作机制、改进工作模式,充分发挥场所教育矫治职能,维护社会稳定,促进社会和谐。

(六)进一步加强对人民调解工作的指导,认真做好民间矛盾纠纷排查调处工作,建立健全民间矛盾纠纷排查台账,积极配合、深入推进专业性、行业性人民调解工作。

(七)加强与有关部门的协调沟通,推动建立相互配合、齐抓共管的工作机制,抓好安帮基地、安帮网络建设,力争做到无缝对接,推动安置帮教工作的深入开展。

(八)认真总结推广总结推广遵义片区司法所、扎佐司法所社矫工作试点经验,积极推动社区矫正专门机构、专业队伍建设,促进社区矫正工作的法制化、规范化,推动社区矫正工作深入开展。

(九)认真抓好法律援助咨询和法律援助案件办理,继续深入开展法律援助大回访活动,圆满完成全国法律援助联络点及法律援助案件评查评估试点工作。


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